根据国家发改委传来的消息，建国以来中国第一个真正意义上的《钢铁产业发展政策》即将公布。钢铁新政的要点是什么？将为上市公司带来哪些发展机会呢？我们不妨与钢铁新政来一个“亲密接触”。  

    一、政策扶优限劣  

    在产业布局方面，针对目前我国钢铁产业布局不合理现象，产业政策指出，行业布局调整要与城市发展相结合。要综合考虑市场分布、矿产资源、能源、水资源、交通运输、环境容量和利用国外资源等条件，必须依托有条件的现有企业，结合兼并、搬迁，在具有比较优势的地区进行改造和扩建。也就是说，部分地处中心城市的钢铁厂面临搬迁。而由于大城市地价往往高于搬迁目的地区的地产价格，部分钢铁上市公司将获得可观的收益，如从北京市区搬迁的首钢股份就是一个明显的例子。  
如果严格按照政策执行的话，目前２．７亿吨的产量中，有２亿吨产量不符合新的产业政策。政策出台后将以准入条件和税收来引导钢铁产业投资，让那些产能小、耗能大的钢铁企业通过市场机制自行退出。但可以肯定的一点是，上市公司的产能都是符合产业政策的，遏制盲目扩张不会影响到上市公司发展。如武钢股份、鞍钢新轧等大型上市公司，其规模和产能都符合产业政策的规定，政策上不仅不会限制，还会采取种种措施扶持。  

　 二、外资曲径通幽  

    在钢铁新政当中，不许外资控股的问题最受市场投资者所关注。但是，除了控股一条路之外，外资还有合作、收购项目股权等多种途径，在新政实施后，钢铁行业的外资并购更有可能出现“曲径通幽”的局面。从规模上看，很多外商目前都已达到了新政策规定的条件，而浦项、新日铁、阿塞洛、蒂森克虏伯、米塔尔等国际著名钢铁企业都已经进入中国。  
目前我国钢铁产量、消费量、净出口量以及铁矿石进口量均居世界第一，钢铁行业是我国的基础性产业，国资委的意图当然是不被外资控股。但对外资而言，进入中国钢铁行业的途径还有很多，还存在大量商机。特别是近来外资企业对国内钢铁行业的进入势头迅猛，国家对外资控股钢铁企业做出限制表明国家将力促国内钢铁行业竞争更加有序。在有序竞争的局面下，外资和国内钢铁企业将站在同一起跑线上，更有利于大型钢铁企业的发展。在这一点上，宝钢股份等具有一定国际竞争力的公司，其竞争优势将被进一步体现出来。

    三、上市公司几家欢乐几家愁  

    对于上市公司而言，一些规模大、产品技术含量高的企业有望得到国家的大力扶持，将会迎来新一轮发展机遇。而一些规模小，技术含量较低的公司发展前景可能会不容乐观。所幸的是，大部分上市公司均符合产业政策的要求，而小部分不符合政策的，也在通过重组和并购积极寻求出路，重点可关注Ｇ宝钢（６０００１９）、Ｇ武钢（６００００５）、Ｇ首钢（０００９５９）、抚顺特钢（６００３９９）。（上海证券 彭蕴亮/证券日报）