需求旺盛催大产能

　　需求因素对行业的作用或许比我们预想的要大得多。

　　尽管限制钢铁产能迅猛增加的调控政策接连出台，但专家也预测，钢铁产能在未来几年内或将增加至6亿吨。

　　昨日，在“2007亚洲黑色金属开发对话”论坛上，中华商务网华瑞市场研究中心主任马忠普表示，按照今年6月实际钢产量计算，中国已经具备了人均392公斤粗钢的生产能力。如果今后两年国内钢材消费增幅每年继续回落两个百分点，中国钢材消费饱和点大致在6亿吨左右。

　　“这个数字距离我们并不遥远，今年钢铁产能已接近4.9亿吨了。”马忠普在接受《第一财经日报》采访时指出，从1996年开始，中国钢材消费步入了快速增长的轨道。

　　马忠普表示，尽管北京、上海、广州等地钢材消费量已基本饱和，但中西部和东北地区的用钢需求还在持续增长。因此，钢铁产能扩展到6亿吨应该就是在近几年之内的事情。

　　此前，2005年中国钢铁产量突破3亿吨，2006年再次跨过4亿吨大关。不久前有钢企负责人曾预测，今年中国钢铁产量预计将会达到5亿吨。

　　“中国政府将采取更为有效的措施，使钢铁的生产和出口维持在合理的水平。”国家发改委产业经济与技术经济研究所所长胡春力表示，由于经济增长的结构性矛盾，以及资源、环境条件决定，中国的钢铁产业绝对不能无限制增长，因此，中国将采取更为严格的调控措施，以限制钢铁产能增长过快。

　　但是，在制定严格的调控举措时，国家应制定更加科学的长期政策。

　　胡春力认为，采取降低退税率来限制钢铁出口只是近期所采取的应急措施，主要针对突发性的出口大幅度增长，效果并不十分明显，因此，业内关于制定长期和更为有效的政策措施的呼声很高。

　　在胡春力看来，一些地方的经济增长点一直放在房地产、基础设施建设等行业上，这必然带动钢材需求增加。因此，国家调整经济结构、转变经济发展方式一定要落到实处，应大力发展服务业，否则，钢铁投资还会居高不下。

　　“尽管控制钢铁生产会面临一些实际困难，但为了实现钢铁产业政策的目标和政府节能减排的承诺，中国肯定要采取更加严格的政策措施。”胡春力指出，国家可采取取消出口退税、加征或提高出口关税、提高经营出口业务准入门槛等措施。(侯利红/第一财经日报)