近三年我国居民消费价格指数（CPI）变化（截至2010年11月）(人民图片)
12月10日晚，央行宣布上调银行存款准备金率0.5个百分点，人们已普遍猜测11月的CPI（居民消费价格指数）数据将再创新高。然而，12月11日，国家统计局公布11月CPI同比上涨5.1%，创出28个月以来的新高，这个结果仍然超出了很多人的意料。
CPI为何如此之高？
11月物价的上涨主要是由食品价格和居住价格带动，这种大的格局没有发生变化。
国家统计局新闻发言人盛来运分析，从同比指数看，11月，食品类价格同比上涨了11.7%，拉动CPI上涨3.8个百分点，贡献率是74%；居住类价格同比上涨5.8%，拉动CPI上涨0.9个百分点，贡献率是18%；这两项相加，贡献率达到了92%。
从环比指数构成的变化看，11月份比10月份物价涨幅有所扩大，主要是由食品、居住类以及衣着类这三项产品的环比指数上涨决定的。这三项产品的环比分别上涨2%、1.8%和1.6%。对环比指数的贡献率分别是0.7个百分点、0.3个百分点和0.1个百分点。“整个环比指数上涨了1.1，这三项加起来正好是1.1。因此，11月CPI的环比上涨是由这三项产品的环比价格上涨决定的。”盛来运说。
既然食品与居住价格上涨是CPI上涨的主要推手，那么这两种价格为什么上涨这么快呢？
盛来运认为，11月物价上涨中，有相当一部分与季节性的变化有关。食品方面，进入冬季后，居民对肉、蛋、菜的消费量增加，供求关系发生变化，使部分产品价格上涨。居住方面，进入冬季后，取暖用的煤、电等能源价格上涨，带动居住价格在11月份涨幅的扩大，对CPI贡献率达到18%，比上个月扩大了1.5个百分点左右。
国家发改委有关负责人也认为，11月份价格上涨因素中，临时性、季节性因素占了很大的成分。11月，鲜果、鸡蛋、肉禽制品环比分别上涨6.4%、3.7%与2.7%。这是由于进入冬季，天气转冷，鲜果供应减少，鸡蛋产量下降，而肉禽类价格上涨，主要是受入冬后消费增加，以及南方省份腌制腊肉、风干肉等临时性因素的影响。
稳物价措施初见成效
为了有效遏制当前价格较快上涨的势头，11月19日，国务院下发了40号文件，出台了稳定居民消费价格总水平、保障群众基本生活的16条措施，各地区、各部门也已经采取了一系列措施。为什么11月份居民消费价格指数，尤其是食品价格，却不降反升呢？
国家发改委有关负责人认为，由于10月份、11月份开始进入冬季，鲜活农产品供应相对减少，季节性消费相对增加，加之前期食品类价格较快上涨，所以反映在CPI上仍然是上涨的。另外，稳定价格各项政策措施的落实到位也需要一个过程。国务院要求在12月20日前将各项政策落实到位。比如，免收鲜活农产品通行费政策是从12月1日起才开始全面实施的。
盛来运也认为，政策的出台到产生明显效果要有一定的时间。比如，11月下旬，蔬菜价格在趋向明显下降，但是由于11月中上旬价格涨幅比较大，所以整个11月鲜菜涨幅仍然达到21.3%。
不过从市场的物价变化来看，各地区、各部门从11月20日开始全面贯彻落实国务院的部署，目前已经取得了初步成效。
一是蔬菜价格开始明显回落。11月份蔬菜价格环比下降了1.9%，同比虽然仍上涨了21.3%，但相比10月份的31%的涨幅，回落了近10个百分点。据商务部监测，11月29日—12月5日，36个大中城市中，有18个城市蔬菜价格下降幅度超过了15%。同期市场供应增加了5.9%。
二是粮食、食用油价格开始趋稳，面粉价格开始小幅下降。11月22日至今的两周时间内，国家总计向市场投放政策性储备粮油1713万吨，市场供应明显改善。成品粮价格稳中有降，面粉价格每市斤下降了2至3分钱。在9、10月份食用油涨价后，近期价格已趋稳。11月29日—12月3日，在拍卖大豆30万吨时，由于前期进口大豆较多，市场供应充足，没有成交量，这就为后期食用植物油价格的基本稳定奠定了基础。
三是生猪出场价连续两周下降。12月1日，生猪出场价为每市斤7.07元，比11月下旬下降了0.6％。
有信心保持物价基本稳定
今年1月至11月，CPI同比上涨3.2%，其中10月份、11月份新涨价因素较多，这对明年上半年，特别是一季度的滞后影响较大。那么，今年12月份和明年一季度，我国的物价走势将是怎样的？
据国家发改委有关负责人分析，预计明年一季度居民消费价格仍将高位运行。12月份，去年对今年的翘尾因素下降一个百分点。加上11月底以来，居民生活必需品粮、油、肉、菜价格趋稳或者有所下降，初步预计，11月份CPI涨幅是今年的高点，12月份CPI涨幅会有所回落，可能回落到5%以内。
盛来运表示，目前，我国市场的物资供求还是比较平衡的，粮食连续7年丰收，粮、油、肉、菜等居民生活必需品价格趋稳，为后期，特别是元旦、春节期间，稳定居民消费价格总水平、保障群众基本生活打下了坚实的基础。对 12月份的物价水平，他认为各地认真贯彻落实国务院《关于稳定消费价格总水平 保障群众基本生活的通知》的精神，政策效果会不断显现。此外，随着12月份翘尾因素的消失，对拉低物价总水平也会产生积极的作用。所以总体来讲，今后一个时期保持物价基本稳定是有信心的。
