中国股市从一诞生起，就是一个被利用的工具，为国企脱贫解困，为实体经济融资，为全流通服务、为转型经济形成抓手，近年更是在银行不作为之时，还在扮演融资的主战场，种种压力不一而足，长期就是“又要马儿跑，又让马儿不吃草”、只有义务、担待，没有权利的尴尬角色。期间，股市大起大落，形成牛短熊长的基本特征，融资者幸福、高管、控股股东、大股东得利极多，一级市场盆满钵满，而二级市场投资者则尝尽荣辱兴衰、世态炎凉、多的是无尽苍凉。迄今为止的24年，中国股市历史已经表明，股市起底之时，有两个底线，一个是圈不到钱了、危及金融安全了；二是市场低迷，全市场亏损累累，投资者几乎要闹事了才想到救市（早年中国股市父母情结重，有底线救市的历史，而如今漠视救市或者不敢理直气壮救市了），在西方成熟市场，股指跌幅超过20%就是熊市，但在中国股市，熊市的标准似乎很宽泛也很频繁，比如每次牛市之后下跌超过70%以上的几乎超过五六次，往往个股跌幅面目全非之后，才盼来熊牛转换，但牛市步伐的开启总是那么步履维艰，且来去匆匆，往往牛一个三个月就皆大欢迎，牛个一年半载投资者会奔走相告，牛个两三年则要喊万岁了，不过好景总是不长，沪综指2245点之后，股市一熊五年；6124点之后，熊了已经7年，为何牛市那么短，熊市那么长呢？我认为这与股市善政太少，恶政太多有关！“善政”是牛市、“恶政”是熊市、“中庸政策”是盘整市。什么是“善政”呢？善政就是即便想将股市当工具使用，但监管层会同时将二级市场投资者的利益予以同时考虑，5.19行情的发动，就是例子，股市转牛成为国企脱贫解困服务的前提，牛市起，解困也成功，二利兼得，大家都皆大欢喜；“恶政”是什么呢？就是不顾二级市场投资者死活，拼命发新股，竭泽而渔、杀鸡取卵！股改初期，实现“锁一爬二”，注意调动双方的积极性，比如要求大股东给予二级市场投资者一定对价作为补偿，以换取其未来全流通的权利，并允许其增持抄底二级市场，二级市场投资者乐见获得一定补偿，且股价走高实际利益有增加，但三年过渡期之后，全流通制度没有后续制度保护的安排，成本不一，胜负没有悬念，二级市场投资者因此被赶尽杀绝，可见，即便没有美国次贷危机，仅仅股改只有三年制度保护期，二级市场大幅下跌就是铁板钉钉的事情，故2008年的大跌重要因素，主要在于于股改游戏规则的如此安排，至于大宗商品牛市阶段性结束、人民币升值步伐受阻、上市公司业绩阶段性见顶等等，都是相对次要的因素。另一个因素是假借“市场化”之名，形成了畸形监管的理念，新股发行和再融资是竭泽而渔的市场化，二级市场漠视下跌，单一对于上涨进行异动监管，不以市场化为名实施保护，美其名曰，监管层不对股价高低作出价值判断，不对股指上涨下跌负责，似乎中国证券市场成年了，父母不该管子女成年以后的事情了？如果真得什么也不管也还好，但偏偏上涨要管，下跌不管；二级市场摸爬滚打不管，但新股发行上市、资产重组、再融资甚至二级市场开户、交易制度等鸡毛蒜皮的事情其事事插手、样样要管，这哪里像一个善良的父母？有利的插手，无利的袖手旁观，管住涨不管跌，双重标准啊！这哪里是真正意义的市场化？成熟市场发生股价波动，也会出现诸如中国证券市场早期的那样父母情结的救市，而今在市场化民意下，救市都变成害羞或可耻的事情了，这不是权利异化或对于民意的漠视是什么？
当然，中国股市熊长牛短也与经济政策一放就乱、一管就死，也即管得时间长、放得时间短有关，作为经济的晴雨表，中国股市尝够了酸甜苦辣咸之种种弊端，此轮熊市较2001点之后的熊市更长，暴露出转型时期，中国宏观调控过于自信偏执、脱离中国实际和世界潮流因素有关。在扬短避长之中，调结构，将传统经济统统推倒搁置一边；为转型而转型、为调结构而调结构、为控通胀而控通胀、为银行资本充足率而资本充足率、为地方债务而因噎废食放弃发展；凡此种种，结构的问题没有解决，总量矛盾日益突出；在经济增速下滑当中，结构的问题也难有大的瓶颈突破，新经济局部也形成了债务违约、产能过剩。而股市演变成为所谓局部结构性牛市，实际是大多数个股的熊市，也使得转型期中国股市无指数牛市的假设大行其道。
“善政”与百姓利益息息相关，应该从政策制订者的良心出发、从中国现阶段国情、市情出发，也即从实际出发。比如，从时至今日，沪深股市熊得有点过头了，呼唤善良之政、摒弃恶习之政，或者即便不善良也不恶政，来个中庸之政如何？中庸之道，不偏不倚，凡是讲究平衡而已，平衡是什么，是从良心出发：政策有良心，股市就有善政；政策有偏心，就出恶政；政策不偏不倚，就是中庸之政！又比如中国一季度GDP增速7.4%，处于“合理区间”下限略低，之前预期此数据公布，政策会立即有反应，果然周四晚间第一步棋是国务院推出适当降县域农商行存准率，不过转念一想，似乎此完全不对症呢！---中国目前处于经济滞胀状态，第一步棋应该缓解工业经济不景气，减税让利成为首选，怎么又转到定点刺激，支持“三农”上了？三农支持是一贯政策，现在最突出的矛盾是工业经济下滑明显，应有的放矢才行。我们的宏观调控放松、刺激加码、货币松动、国资改革以及股市的种种制度变革不能三心二意了，不能过分自信偏执了；也不能过分随意马虎、药不对症了。
一言以蔽之，讲求实事求是，不主观偏执，其实就是最大的“善政”！善政是中国的经济福音，也是中国股市的福音。
（**在线“新华字典”：善政：1、妥善的法则。 2、清明的政治；良好的政令。 3、良好的政绩。4.、指良好的管理。善政即指：法度严明、吏治清廉、行政效率高效、行政服务良好等。
相关典故：
(1)、妥善的法则。《左传·宣公十二年》：“见可而进，知难而退，军之善政也。”
(2)、清明的政治；良好的政令。《书·大禹谟》：“德惟善政，政在养民。”《后汉书·臧宫传》：“今国无善政，灾变不息。”《南史·垣护之传》：“木连理，上有光如烛，咸以善政所致。”《御批续资治通鉴纲目》卷二十四（四库全书）：“君子观王约告仁宗之言，可谓不负厥职者矣。然而仁宗之善政屡见于史册者，谓非王约辅导于其始可乎。若王约者贻仁宗之哲命者也。”明 唐顺之 《廷试策》：“要之，官得其人，则善政行而天下蒙其福。”范文澜 蔡美彪 等《中国通史》第三编第二章第二节：“ 唐顺宗 即位，下令蠲免民间对官府的各种旧欠……这些，在当时都是善政。”
(3)、良好的政绩。《新五代史·杂传·史圭》：“﹝ 史圭 ﹞为 宁晋 、 乐寿 县令，有善政，县人立碑以颂之。”明 宋濂 《碧崖亭辞》：“﹝先生﹞学问富而德行脩，践扬中外，其善政盖章章云。”欧阳予倩 《桃花扇》第三幕第一场：“他们说，自从 马老爷 入阁拜相，善政流传，真是民之父母。”
(4)、泛指良好的管理。《红楼梦》第六八回：“﹝ 尤二姐 ﹞又见 周瑞 家等媳妇在傍边称扬凤姐 素日许多善政。”
