2026年09月24日 01:16 作者： 财联社 牛占林

　　当地时间周三，意大利参议院表决通过“可持续核能”授权法案，这为该国重启核电铺平了道路。近40年前，意大利曾因一场全民公投决定关闭国内核反应堆。

　　该法案以81票赞成、51票反对、7票弃权的结果在参议院获得通过，该法案此前已于今年6月获得众议院批准。意大利政府计划部署先进模块化反应堆(SMR)，以推动工业脱碳、增强能源安全。政府认为，随着核能技术和安全水平不断进步，1987年全民公投作出的反核决定已不再适应当前形势。

　　据悉，意大利曾是欧洲较早发展核电的国家之一，该国曾运营4座核反应堆。1986年切尔诺贝利核事故发生后，意大利于1987年举行核能相关公投，随后政府决定停止核电发展计划，境内核电站陆续关闭。此后，意大利一直高度依赖能源进口，并已成为欧洲进口核电最大的国家之一。

　　2008年以后，意大利政府一度尝试重新启动核电计划，但2011年福岛核事故后举行的公投遭到否决，相关计划再次搁置。

　　意大利总理梅洛尼领导的右翼政府正寻求使本国经济免受中东冲突引发的能源价格飙升冲击，并借此呼吁减少对进口能源的依赖。

　　梅洛尼政府认为，电力需求不断增长、气候目标日益迫切，以及俄乌冲突所凸显的能源安全问题，都说明有必要让核能重新进入意大利的电力结构。

　　“此次表决标志着意大利迈出了历史性的一步，可持续核能与可再生能源相结合，将使意大利成为一个安全、独立且具有竞争力的国家，”意大利能源部长吉尔贝托·皮凯托·弗拉廷在表决结束后表示。

　　不过，反核人士认为，重启核电的潜在收益难以抵消相关安全隐患，以及新建核反应堆所需的漫长时间。

　　能源分析人士则对核电的经济性提出质疑，指出核电站建设成本高昂，而且欧洲尚无已实现规模化商业运营、并经过市场验证的小型模块化反应堆项目。

　　业内估算，一座300兆瓦的小型模块化反应堆造价约为30亿至60亿欧元，且这一估算尚未计入额外基础设施及电网配套成本。

　　意大利民众在这一问题上仍存在分歧。Demopolis于今年6月开展的一项民调显示，51%的受访者支持重启核电，但多数人反对在自家附近建设核电站。

　　该国政府去年公布这项计划时估计，到2050年，若核能在意大利能源结构中的占比达到至少11%，将可节省170亿欧元(约合190亿美元)的脱碳成本。意大利国家能源与气候计划则提出，核能占比最终有望升至22%。

　　根据新法案，政府须在12个月内出台重启核电所需的配套实施法令，内容涵盖核反应堆许可、安全标准、核废料管理，以及未来核电站选址标准等。

　　中左翼反对党大多反对这项法案，并敦促政府不要为新建核反应堆额外划拨土地。

　　五星运动党参议员埃莱娜·西罗尼表示：“任何新建核电站都应优先选址于已经开发、已经退化或受退役工业活动影响的区域，不应因此占用额外土地。”

　　意大利重启核电之际，欧洲各国正围绕核能在减少碳排放、降低对进口化石燃料依赖方面的作用展开更广泛的讨论。包括法国和波兰在内的多个国家正在投资新的核电项目，或计划大幅扩大核电规模。