目标：规范、高效，适合国内外投资者共同参与、具有国际影响力

    今天上午举行的上海市政府例行新闻发布会透露：上海已对股票、债券、期货、产权交易四大市场的发展提出明确定位，并将采取“积极发展、鼓励创新、促进开放、强化监管、营造环境”的系列举措，建设一个规范、高效，适合国内外投资者共同参与、具有国际影响力的资本市场体系。

    上海市贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的实施意见，日前已经市政府常务会议讨论并原则通过。

    七条措施

    1、完善资本市场体系，增强资本市场功能。四大市场中——

    股票：巩固和增强上海股票市场的主板地位，全力支持上海证券交易所做大市场规模，充分发挥服务全国的功能。

    债券：积极推动债券市场发展，大力推动交易所债券市场与银行间债券市场、柜台市场的统一互联和登记结算体系的整合，巩固全国债券交易中心地位。

    期货：稳步推进期货市场发展，逐步确立上海期货交易所作为主要大宗商品国际定价中心的地位，推动金融衍生品交易试点。

    产权交易：规范发展产权交易市场，支持上海联合产权交易所提升服务功能，增强资源配置能力和市场辐射力，力争建设成为全国性的综合性产权交易大市场之一。

    2、扩大直接融资规模，推动上市公司购并重组和规范运作，全面提高上海上市公司的质量。

    3、鼓励各类合规资金有序进入资本市场，集聚和发展机构投资者。

    4、提升证券期货机构综合竞争力，完善资本市场中介服务体系。

    5、健全协调监管机制，防范和化解市场风险。

    6、积极推进资本市场对外开放。特别要抓住CEPA实施的有利时机，推进沪港在发展资本市场方面的联动互补，实现共同发展。

    7、营造良好的政策和服务环境。努力降低在沪证券期货类机构的经营成本，提高服务效率。鼓励资本市场各类主体积极创新，力争使上海成为我国资本市场的“试验田”。同时，强化失信惩戒。

    主要目标

    □努力建成规范、高效，适合国内外投资者共同参与、具有国际影响力的资本市场体系；

    □成为市场影响力强和综合实力领先的境内外机构投资者和资本市场中介服务机构的运营中心；

    □培育出一批规模大、业绩优、治理机制健全、具有行业龙头地位的上市公司；

    □形成有利于促进市场创新发展和风险防范化解的机制和环境。 （杨俊/新民晚报）