记者  鑫平  北京报道

    记者从有关方面了解到，备受瞩目的《企业年金管理运营机构资格认定暂行办法》日前已经过最后一轮的专家听证，劳动和社会保障部将根据有关专家建议，在对《办法》进行进一步的修改完善后，于近日尽快对外发布。这将是继《行政许可法》今年7月1日实施后，经国务院授权出台的最早的一批行政许可政策文件之一。《办法》出台后，国内涉及面最广、规模最大的一次市场准入将拉开序幕。

    根据今年4月24日发布的《企业年金基金管理试行办法》，企业年金基金的管理运营机构包括受托人、托管人、投资管理人、账户管理人等四个大类，有关的资格准入涉及银行、保险、证券、信托、基金等各种类型的机构，可看成国内涉及面最广、规模最大的一次市场准入。

    此前，该《办法》已分别征求相关部门的意见，并曾举行了七次专家听证会，进行反复修改，大的框架已基本定型，目前只需进行细微的修改完善。

    《办法》最大的特点，就是引入专家评审制度。监管机构不参与评审，但监管机构对评审的整个过程实行全程监管，使整个评审过程完全透明。《办法》规定，企业年金管理运营机构资格认定，应遵循公开、公平、公正原则，专家独立评审原则和申请人自律诚信原则。劳动保障部为企业年金管理运营机构资格认定行政机关，按规定选聘有关部门代表专业人士建立专家库，每次评审将随机抽取相关专家组建评审委员会。专家评审的重点在于各机构的内控制度与风险管理制度。

    为了提高评审的公信力，《办法》规定“劳动保障部聘请国家公证机关对评审进行公证，并对评审过程和结果进行监督检查”。这是我国法规中，首次对行政许可引入公证制度。

    劳动保障部根据专家评审意见及现场检查情况，确定资格候选人，在与银监会、证监会、保监会协商后，认定资格。

    《办法》附件还规定了各类机构资格准入的基本条件。首先，各类机构均须是经国家金融监督管理部门批准，在中国境内注册的独立法人。此外，申请受托人的基本条件包括：注册资本不少于1亿元，当期净资产不少于1.5亿元；近3年没有重大违法违规行为。申请投资管理人的基本条件包括：综合类证券公司注册资本不少于10亿元，当期净资产不少于10亿元；信托公司、保险资产管理公司注册资本不少于8亿元，当期净资产不少于8亿元；基金管理公司、养老金管理公司注册资本不少于1亿元，当期净资产不少于1亿元。申请托管人的基本条件有：当期净资产不少于50亿元。申请账户管理人的基本条件还有：注册资本不少于5000万元。此外，各类机构还须具备相应的硬件系统配置及专职人员。（中证网）