第一财经日报  




　　这宗未遂事件暴露了犍为前县委书记田玉飞与王德军官商勾结、合谋国有资产的罪恶链条，直接导致了王德军的落马

　　一宗企图以138万元的超低价收购两座价值8330万元国有煤矿的未遂事件，暴露了犍为前县委书记田玉飞与福布斯富豪王德军官商勾结、合谋国有资产的丑恶链条，直接导致了王德军的此番落马。(相关报道见本报昨日《 福布斯富豪王德军落马》一文)

　　2002年，正是时任犍为县委书记的田玉飞按“无情推进、有情操作”原则对当地87户企业进行大刀阔斧“改革”的时候。犍为县所属的两座国有煤矿——桅杆坝煤矿和两河口井田，自然也处于他“改革”的刀锋之下。

　　2002年8月23日，王德军旗下东能集团以甲方身份，与四川煤矿基本建设工程公司(乙方)、犍为县人民政府(丙方)，三方联合签署了一份名为《关于桅杆坝及两河口井田开发项目转让有关事项的协议》，意图通过“借壳”的方式，以低得离谱的价格介入此两座煤矿的开发。

　　记者注意到，这么大的两座国有煤矿的开发权，其协议转让费用总额仅为人民币138万元。

　　其时，四川省刚刚制定实施《四川省探矿权招标拍卖挂牌出让暂行办法》和《四川省采矿权招标拍卖挂牌出让暂行办法》等规范性文件。而在更早的1998年，国务院即出台了《探矿权采矿权转让管理办法》。

　　对于上述三方签署的协议，获悉内情的乐山市国土资源局极为光火，但又感觉压力重重，担心干预失效，遂向乐山市委、市政府和四川省国土资源厅进行了紧急汇报。

　　2003年6月13日，乐山市人民政府同意乐山市国土资源局将桅杆坝井田(煤矿)采矿权拍卖出让具体实施方案，书面上报四川省国土资源厅。省国土资源厅快速作出反应，批复同意乐山市人民政府意见，并于7月初，委托乐山市国土资源局具体组织实施桅杆坝井田(煤矿)采矿权拍卖出让工作。

　　得知到了嘴里的肥肉还要跑，东能集团竟然逆流而上，于2003年6月18日向犍为县计经局递交了一份《关于四川犍能矿业有限责任公司建设寿保矿区桅杆坝矿井以批准申请方式出让采矿权的请示》，企图保住自己以超低价获得的采矿权。之前的2003年5月，不明就里的四川省某部门居然对东能“桅杆坝矿井项目的可行性研究报告”给予了批复。

　　但东能集团不合时宜的挽救已经晚了。2003年8月6日上午，桅杆坝煤矿的开发权走上乐山市土地矿权交易大厅的拍卖席。东能集团虽然也与另外7家民营企业一道，登台进行了角逐，但当地另一民企巨子——四川和邦投资(集团)有限公司志在必得，以高出评估价712.97万元4.7倍、起拍价1180万元2.8倍的价格，用3330万元，成功买走了这一国有煤矿的开采权。

　　2004年11月26日，经过25轮惨烈竞价，四川和邦投资集团有限公司又以5000万元的价格，成功竞得两河口井田的采矿权。

　　2003年8月11日，闻知此事的四川省委书记张学忠就此作出批示：“此事典型，说明土地、矿产资源公开拍卖，不仅有效阻止了暗箱操作，清除了腐败，而且切实收到很大的经济效益。各地都应继续加大力度，推进‘公开拍卖’，以促进资源转化为资本。”早前力推东能集团138万元超低价介入上述两座国有煤矿的犍为县委书记田玉飞，以及急欲获取暴利的东能集团董事局主席兼总裁王德军，由此进入四川纪检监察部门的视线。