□有利因素使得CPI不至于上涨过快
    □投资规模偏大，防止反弹仍是重要任务
    □要限制为投资或者投机而购房

记者    上官卫国

    国家统计局新闻发言人郑京平昨日在国务院新闻办举办的新闻发布会上，就人们普遍关注的居民消费价格指数（CPI）走势、固定资产投资的增长态势、房地产业存在的问题等畅谈了自己的看法。

    今年一季度CPI仅上涨了2.8％，但原材料、动力购进价格却上涨10.1％。国家发改委有关人士不久前表示下半年可能提高服务项目价格。今后一段时间 CPI的走势究竟如何？

    郑京平：尽管一季度CPI上涨比较温和，但不能够掉以轻心，需要认真加以监测。特别是要注意加强保护低收入群体由于价格上涨所带来的不利影响。从进一步的走势看，既存在一些不利的方面，也有许多有利的因素使得CPI不至于上涨过快。

    比如说上游产品价格涨幅达到10.1％，国际原油价格仍然在高位振荡，这样的原油价格造成的输入型通胀因素，对CPI有影响。固定资产投资的规模仍然偏大以及能源、服务等这样一些公共产品价格上调的压力也比较大。这些都需要密切关注和认真加以研究解决。

    也要注意到，影响去年CPI上涨的粮食和食品价格，今年会比较稳定。还有就是下游产品，我国的供给能力、生产能力比较强，远远超过了需求，而且竞争很激烈。而上游产品又在与固定资产投资、市政建设之间有一个自我循环，这样上游产品价格往下游传导还是比较困难的。此外，去年的翘尾因素是2.2个百分点，今年可能只有0.8个百分点。这些都有利于缓解今年CPI的涨幅。

    从政策取向看，政府非常关注CPI的走势，采取了防止固定资产投资反弹以及财政政策由积极转向稳健等等这样一系列措施，都会使得CPI的涨幅落在人们可以接受的范围之内。

    今年一季度投资增速比去年同期大幅回落，显示我国投资到了一个微妙关口。如果投资增速反弹可能带动经济过热，如果再放慢又可能造成经济放缓。在这种情况下，政府将采取哪些宏观调控措施保证投资健康发展？

    郑京平：一季度全社会固定资产投资增速是22.8％，比去年一季度的43％回落了20.2个百分点。在去年一季度增长速度很高的基础上，又增长22.8％，说明现在投资规模依然偏大，速度仍然偏快，但增长的势头已经开始放缓。投资增速保持在20％左右，对我国经济稳定健康发展有好处。
从在建施工项目的计划总投资看，3月末施工项目总投资比去年同比增长26.7％，这一增速还是比较高的。之所以说投资的增势已经有一点趋缓，是因为从去年一季度开始，这个增长速度就逐步趋缓。其中在二季度以后，有一个小的反弹，但大都维持在20％多的速度，这个速度是逐步趋缓的。
  
    从一季度新开工项目计划总投资看，增长速度也是明显放缓，只增长1.5％。当然，这也是在去年一季度新开工计划项目总投资增长幅度很高的基础上。另外，可以看到资金来源的增长幅度，一季度也只是比去年同期增长了20.3％。这一增速比实际完成的投资增速略低一些，这也说明增势是在趋缓的。

    观察整个固定资产投资的走势可以发现，它虽然有所放缓，但是增幅还是在比较高的位置上运行。再从政策取向上也可以看到，防止投资反弹仍是重要任务。国务院刚刚开了常务会讨论经济形势问题，也提出投资规模偏大。所以还会继续看好土地和信贷两个闸门，而且将继续实施稳健的财政政策。按照科学发展观的要求，环保要求日益提高，以人为本的要求也越来越强了。所以，对投资需要考虑的问题越来越多了。

    郑京平：为什么说投资还会保持比较高的增速呢？从各类收入可以看到，2004年财政收入、企业收入和居民收入都有比较高的增长，这表明后一阶段的投资资金是有保证的。另外，一些投资项目的储备比较充足，还有企业投资的积极性还比较高，地方政府投资的积极性也没有减弱的迹象。这些因素都会促使投资仍然保持一个比较高的增长速度。

    前不久，政府采用利率调节方式调节房地产市场，如何看待当前我国房地产业的现状和发展？

    郑京平 :这些年房地产的发展取得了很大成绩，对于拉动我国经济的迅速增长，对于改善人民生活都起到了重要作用。这些年房地产的投资一直是比全社会投资的增长速度都快，而且比重在不断提高，已经由1998年的占12％左右提高到现在占20％左右。城镇居民的人均建筑住宅面积已经达到 24平方米，农村居民的人均住房面积达到了28平方米。但也确实出现了房地产价格近两年来上涨过
快的问题。

    房地产价格上涨过快，主要原因有以下几个方面：一是住房需求和商品房的需求确实比较旺。其中既包括居民的居住需求和住房改革以及城镇化等正常的需求，也包括居民作为投资的选择以及有些机构作为投资的选择的需求。当然，投资需求中有一些投机的因素。需求较旺体现在这些年商品住宅的销售面积增长速度已经连续五年高于竣工面积的增长速度。

    二是供给方面的成本在上升，包括建筑材料、人工费以及土地的费用等等。固定资产投资的价格指数，2003年上涨2.2％，去年上涨5.6％，今年一季度又上涨了1.8％，说明供给方的价格指数确实在上涨。三是结构的变化。商品房的结构发生了变化，像低端商品房、经济适用房的比重在下降。从其他变化上说，房子的功能和质量正在逐步提高，这样也会使得价格有些上涨。当然，房价确实涨得快了些，2004年商品房价格上涨14.4％，今年一季度上涨了12.5％。

    既然房地产发展中存在不少问题，那么将采取哪些对策解决这些问题？

    郑京平：目前政府正在采取措施解决房地产发展中的问题。这还需要房地产的各个参与方包括消费者、投资商、房地产业以及商业银行等等都要有充分的认识，认识到解决问题对各方都有好处。

    解决的方法，需要更新观念。尽管我国城镇进行了居民住房的改革，但是并不是每一个人、每一户居民都必须买房。发达国家和市场经济国家，真正居民买房的占百分之六七十，还有百分之三四十的居民是靠租房的。因此，我们要多建设廉租房，使得居者有其屋；还要扩大普通商品房的比重。

    我国是一个土地十分稀缺的国家，不可能住房面积扩得很大。我们在一个城市调查，80平米以下的商品房占比还不到12％；有一些刚刚毕业或者刚刚参加工作的年轻人住房想一步到位。任何一个市场经济国家和发达国家走过的路程都不是这样的。美国一个人一生要搬六七次家，可见房子也是逐步从小到大。

    我国中央政府正在采取一些手段，解决房地产发展中存在的问题，要使商品房主要成为居住商品，而不是投资品。特别要鼓励为住而买，而要限制为投资或者投机而购房。当然，国外或者有些市场经济国家已经有了一些经验，比方说开征不动产税；为了投资所进行的交易所得税，税率可以高一些。今后，我国也会采取更多的经济和法律的手段来促使人们不仅转变观念，也转变行为和投资购买方式。最终目的是促使房地产业更加健康、稳定的发展，使得参与各方都赢，这个目的是坚定不移的。（中证网）