第一财经日报/徐以升  



　　“如果不是美国造成这样的环境，改革或许会比大家预测的还早实现”

　　记者 徐以升 发自北京

　　昨天(11日)，央行网站公布了《日本经济新闻》对央行副行长吴晓灵的采访。吴晓灵表示，目前中国人民银行在技术上已作好进行汇率改革的准备，但不会因为美国的施压而行动。她还表示，中国希望自行决定松绑人民币紧盯美元政策的时机，并认为美方的施压只会使人民币改革更加困难。

　　吴晓灵强调说，“我们也在努力工作，我们没想到，到了今年一季度美国又出这样的议案(指美国试图通过对中国进口产品加征关税的议案)，本来已经有了一个比较好的环境了。”对于美国主张人民币被低估，她说，“中国对于亚洲国家如日本、韩国，我们的贸易是逆差。在理论上，谁也不能计算出一个准确的汇率水平。”

　　吴晓灵说，“中国政府的改革方向并不是说在外部的压力下进行的。”这表明中国的汇率制度的改变并非屈服于美国的压力。如果人民币升值预期加大，大量外国资本流入中国，宏观经济政策将难以推进。

　　吴晓灵此番表态与央行行长周小川4月末在博鳌论坛表达的意思基本一致，周小川当时曾表示“人民币汇率机制的改革已经没有政策或者技术上的障碍”；他同时表示，汇率体制改革是一个逐步的过程，中国会根据中国的情况逐步推行汇率体制改革。

　　《日本经济新闻》将吴晓灵的谈话解读为，中国央行已经考虑采取放宽人民币兑美元浮动区间等可能的办法，以及评估人民币升值对中国经济的影响。报道称，吴晓灵还批评美国向中国施压要求重估人民币的行为，尤其是试图通过对中国进口产品加征关税的议案来施压。她表示，“如果不是美国造成这样的环境，改革或许会比大家预测的还早实现。”

　　复旦大学中国经济研究中心孙立坚教授对《第一财经日报》记者表示，汇率制度改革技术上的准备已经完成，所表达的意思很多亦很重要。他表示，这可能意味着官方已经选择好了汇率制度的调整方案以及汇率制度改革的配套措施。

　　本月18日，中国外汇交易中心将推出8对外币间的汇率交易，同时试点外币间的做市商制度，这也是外汇交易模式的重大改革。

　　北京师范大学金融研究中心主任钟伟表示，从周小川行长以及吴晓灵副行长近期“技术上做好准备”的表态来看，有关汇率改革的技术细节应该已经基本完成。钟伟此前接受本报记者采访时亦表示，在5月18日试点推出两三个月后，试点成功就可以推出本币兑8种外币的外汇交易以及做市商制度。此外，也有业内人士表示推出外汇交易品种也是在为试点美元做市商制度探索经验，而这将增强汇率形成机制的灵活性。

　　专家解析

　　钟伟：人民币汇率改革的四项“技术”准备要求

　　北京师范大学金融研究中心主任钟伟从四个方面对《第一财经日报》记者详细阐述了汇率制度改革“技术”准备要求：

　　首先，现在中国外汇交易中心的报价交易模式与上海证券交易所的模式基本类似，即是由机器报价撮合交易，场面交易很冷清，而这种撮合交易将由做市商制度来取代，由做市商作价、报价，此为技术准备之一。

　　第二，是做市商队伍的建设，对做市商资质的要求，以及明确谁可以进行投资。中国外汇交易中心已经选择了9家银行作为外汇做市商，但对做市商资质的要求以及做市商队伍的扩容问题还悬疑未解。此外，现在还没有明确哪些机构可以进场交易，是只有银行机构，还是非银行金融机构也可以，这亦是技术上的细节。

　　第三，做市商外汇资产的头寸准备以及做市商的融资、结售汇制度安排。在交易过程中，如果做市商某币种的头寸不足，在行内资金调度周转不过来了，那么应该有制度准备，为其拆入外汇，比如外汇再贷款等。

　　第四，外汇交易中心本身的系统改造和人员培训配备，外汇交易中心的清结算系统等都要准备好。此外，从国外成熟的外汇交易模式来看，外汇交易中心还要规划其长远发展方向，因为国外发达的外汇交易模式都是无形分散的市场，外汇交易中心是否要联系做市商推出外汇交易平台，外汇交易中心只提供交易标准和清结算服务？