抓紧制定出台《上市公司股权分置改革业务操作指引》

　　○国务院高度重视股权分置改革，对股权分置改革和推进资本市场改革开放和稳定发展作了深刻的阐述，充分肯定了试点工作成绩，同时对下一步推进改革的各项工作作了明确部署

　　○试点明确了今后的改革方向，即积极稳妥推进股权分置改革，要稳定市场预期，关注改革重点，实施增量带动，加强机制引导，以点带面推进，配套促进发展

　　○重点加强对上市公司及其控股股东、保荐机构、基金公司，以及上述机构的关联人、高管的监管，防范和打击利用股改进行欺诈、内幕交易和市场操纵行为

　　记者　闻召林　夏丽华　北京报道

　　中国证监会昨日召开证券监管系统各部门、各单位负责人视频会议，总结股权分置改革试点经验，部署贯彻落实五部门联合发布的《关于上市公司股权分置改革的指导意见》。证监会主席尚福林要求，要认真做好《上市公司股权分置改革管理办法》的征求意见和修改工作，抓紧制定出台《上市公司股权分置改革业务操作指引》。

　　尚福林指出，国务院高度重视股权分置改革工作，对股权分置改革和推进资本市场改革开放和稳定发展作了深刻的阐述，充分肯定了前一阶段试点工作取得的成绩，同时对下一步推进改革的各项工作作了明确部署。证券监管系统要按照国务院部署，认真贯彻落实《指导意见》，积极稳妥地推进改革。

　　尚福林总结前一阶段试点工作的情况指出，试点取得了预期的效果，主要体现在四个方面:一是试点公司的改革方案得到了市场的普遍认同，“统一组织，分散决策”的操作原则和运行程序经受了实践检验。二是改革预期在试点推进中逐步趋于稳定。三是试点公司股票走势初显改革效应。四是推动了与解决股权分置问题相关的资本市场改革等。

　　尚福林表示，前一阶段的成果，不仅进一步坚定了各方推进改革的决心和信心，而且也为下一步推进改革积累了宝贵经验，明确了今后的改革方向，即要积极稳妥推进股权分置改革，稳定市场预期，关注改革重点，实施增量带动，加强机制引导，以点带面推进，配套促进发展。

　　尚福林指出，当前证券监管系统贯彻落实国务院部署和《指导意见》精神，要做好以下几方面工作:第一，要认真学习领会《指导意见》精神。当前，各派出机构、交易所等单位正在开展保持共产党员先进性教育活动，要结合先进性教育活动，组织专门的学习，统一思想，推进改革。第二，要做好落实《指导意见》的各项工作。认真做好《上市公司股权分置改革管理办法》的征求意见和修改工作，抓紧制定出台《上市公司股权分置改革业务操作指引》。第三，要加强监管，切实为改革营造良好的市场环境。

      重点要加强对上市公司及其控股股东、保荐机构、基金管理公司，以及上述机构的关联人、高管人员的监管，防范和打击利用改革进行欺诈、内幕交易和市场操纵的违法犯罪行为，努力为改革创造良好的市场条件。第四，要积极推进其他资本市场改革和发展工作。股权分置改革与资本市场的其他改革和发展工作是相辅相成、相互促进的。在做好股改的同时，要加紧推进其他资本市场改革和发展工作，已经出台的措施，要认真落实；尚处于研究阶段的工作，要做好相关的准备工作并积极推动。第五，要加强改革的正面舆论引导工作，切实为改革营造良好的舆论氛围。第六，要积极应对改革带来的市场变化，研究新形势下相关的监管法规和政策调整工作。

　　尚福林要求，全系统要全面认识当前资本市场的形势，统一思想，坚定推进改革的信心；讲究工作方法，注重工作实效；注意加强沟通协调，形成共同推进改革的合力；同时要统筹安排，抓好日常监管工作。总之，要抓住当前和今后一个时期的有利条件，努力推进我国资本市场的改革和发展。

　　证监会副主席屠光绍主持了会议，并就认真学习、深入领会和贯彻落实会议精神提出了具体要求。

　　证监会机关各部门，各地派出机构，证券、期货交易所，中国证券登记结算公司，证券、期货业协会的负责人参加了会议。（中证网）