深圳特区报/王欣  




　　股改管理办法吹响全面股改号角

　　新一批股改公司本周有望亮相

　　中国证监会起草的《上市公司股权分置改革管理办法》，经过一周时间的征求意见及讨论修改，日前已正式出台。业内人士分析认为，“股改55条”的正式出台，标志着股改全面推开的政策法规准备已进入最后阶段，全面股改的号角已吹响，本周有望进入实际操作阶段。中小板正力争在10月底以前率先完成股改，从而实现“新老划断”。

　　在征求意见稿出台后的一周时间里，证监会对350份建议进行了整理及斟酌。一位与监管层关系甚密的券商人士透露，按照国务院所确定的“积极稳妥”原则，已经明确股改不能定指标、定任务、定时间。不过，证监会对于股改全面推开的态度比较积极，以期尽早实现新老划断。本周很可能有新一批上市公司推出股改方案。

　　据了解，深交所已在日前的中小板公司股改动员会上，要求各上市公司在股改管理办法正式文件出台后，加速申报股改材料。

　　来自国资委等部门的消息是，国资委将在总结各地区经验基础上，在9月8日前后出台国有控股上市公司股改指导意见，内容将涉及国有股控股比例、国有股流通、对价原则、国资考核等各个方面。

　　国资委强调，股改要在国有股全体股东协商一致的基础上，有序的推进。要允许非流通股股东尤其是国有股东根据经营实际，选择合适的时机，以合适的方式进行股权分置改革。

　　因此，在正式出台的《管理办法》中出现了一条引人注目的调整，即上市公司的股改动议“原则上应当由全体非流通股股东一致同意提出，未能达成一致意见的，也可以由单独或者合并持有公司三分之二以上非流通股份的股东提出。”

　　对中小板企业，由于深交所副总经理周明已经明确提出：“要争取在10月底之前全面完成中小企业板的股权分置改革工作。”市场上盛传，中小企业板剩余40家上市公司的股改工作将于本周全面启动。

　　据接近深交所的人士透露，考虑到对二级市场的影响，这40家公司可能不会一次性推出，仍然会按照成熟一家、推出一家的原则，分批面市，但如果要在10月底之前全面完成，根据管理办法中的股改操作程序，上市公司股改方案的亮相应该很快了。

　　据了解，深交所目前正积极争取，在完成股改后率先于主板实现新老划断。尽管此事尚无定论，但是在中小板上首发的企业由于规模较小，对市场的冲击也会比较小，显然是整个市场恢复IPO融资、实现新老划断的一个不错的过渡。有消息称，现在已经“过会”等待发行的有30家公司，其中15家左右首发规模在5000万股以下，符合中小企业板的上市条件。

　　此前，管理层一再强调：整个市场上的新老划断没有时间表。不过，据业内人士透露，证监会研究中心主任李青原此前所称的：待占总市值60％至70％的200至300家公司完成股改后，就可以实行新老划断，这个提法还是比较客观的。在一些蓝筹公司，以及业绩不错、经营正常的上市公司完成股改后，整个市场就应该可以恢复融资功能，剩下的ST公司、亏损公司应该不在划断的时间范围之内。