上海证券报/程勇  




　　中国证监会副主席范福春昨日在第二届中国经济形势报告会上表示，在解决股权分置问题上，我们虽然走了一些弯路，但最终踏上了一条正确的道路。股权分置改革两批试点达到了预期的双赢效果。股权分置问题的妥善解决，为中国资本市场未来的健康发展提供了最大的可能。中国资本市场美好的春天已在眼前。

　　针对一部分人存在的国有大股东以送股方式向流通股东支付对价是否是国有资产流失的疑问，范福春明确予以否认。他表示，大股东改变不流通的承诺而进入流通，向流通股股东支付一定的对价，是公平合理的，而且对价的支付也是由上市公司内部持有不同种类股份的A股股东协商来决定，何况国有股股份取得流通权之后在市场上还有溢价，因此并不存在国有资产流失的问题。

　　他说，根据证监会对45家试点公司的统计，股权分置改革以后，流通股股东的市值增长了12%，非流通股股东的市值在支付对价之后也没有损失，还有所增长。从这个意义上说，股权分置改革探索取得了成功。

　　范福春表示，股权分置是历史遗留问题，以前解决股权分置的问题主观上认识有障碍，客观上则是国有资产管理体制滞后，存在所有者缺位，想解决也不可能。他表示，自从证监会成立之后，始终把解决股权分置问题作为规范市场、发展市场的一个主攻任务。随着思想的解放，监管体制和出资人的逐渐到位，其他保障措施的逐步完备，解决股权分置问题的主客观条件已经成熟。这个困扰中国证券市场多年的问题终将得到顺利解决。

　　他说，在股改全面推开阶段，从指导意见到具体管理办法，再到信息披露的具体内容和格式，都已定型，这为股权分置问题的妥善解决奠定了坚实的基础。虽然最终解决这一问题还有一段比较长的路要走，其间可能还会有所挫折，但总的发展趋势已定。股权分置问题的最终解决，将使中国资本市场配置资源的作用得到充分发挥，使资本市场真正成为中国社会主义市场经济发展的助推器，更多的上市公司在发展壮大的过程中将得到资本市场更多的支持，使国民经济在世界经济一体化的竞争中争得一席之地。