中国人民银行副行长苏宁７日在首届甘肃金融论坛上说，改善农村金融体系整体功能，需要从以下六个方面入手。  

    一是要建立和完善多层次的、功能互补的农村金融组织体系。适应农村多层次金融需求，建立和完善政策性金融、商业性金融、合作金融和其他金融组织定位明确、功能互补并且可持续发展的多层次农村金融机构体系。  

    二要加强政策引导和窗口指导，引导金融机构加大对农业的信贷投入。合理运用再贷款、再贴现等货币政策工具，增强农村信用社的支农实力，通过加大地区间调剂力度，增加对中西部地区和粮食主产区再贷款。改进与完善再贴现业务管理，对涉农已贴现票据优先办理再贴现，通过票据市场引导扩大“三农”资金来源与总量。  

    三要创新和丰富支农金融产品，建立适度竞争的农村金融市场体系。适应农业和农村经济发展需要，鼓励各类担保机构拓展符合农村特点的担保业务，为农户和农村中小企业创造有效的担保形式和途径，促进各类金融机构开发适应农户和农村需要的信贷产品，继续稳妥探索推进小额信贷组织试点，完善扶贫贴息贷款运作模式，进一步规范和引导民间借贷，培育发展农村竞争性信贷市场，切实解决农村和农民贷款难问题。  

    四要加快农村金融基础设施建设，切实解决农村资金汇划、汇兑难问题。当前，要重点推进全国性的农村信用社资金清算系统建设，尽快解决农村资金汇划、汇兑难问题。  

    五要加强农村现金管理和国库资金拨付等基础性金融服务工作。  

    六要改善农村金融生态环境，建立资金支农的长效机制。（宋常青/新华网）