中国国家发展和改革委员会主任马凯７日说，明年中国将继续调整投资结构，重点用于改善农村生产生活条件、节能减排、生态环保、自主创新、社会事业领域，继续支持西部大开发，以及接续的重大基础设施项目建设。

    马凯说，考虑到财政收入连年增长较快，财政支出主要用于加强经济社会发展的薄弱环节，明年继续实施稳健的财政政策，着力促进结构调整和协调发展。

    他说，明年中国在长期建设国债减少的同时，将增加中央预算内投资，“中央政府建设投资总规模比上年有所增加”。

    国家发改委是中国政府综合研究拟订经济和社会发展政策、进行总量平衡的宏观调控部门。马凯７日披露的上述中国财政投资取向体现了中共中央经济工作会议有关加强和改善宏观调控的要求。

    ５日结束的中共中央经济工作会议提出，２００８年中国宏观调控的首要任务是防止经济由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通胀，并提出要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。

    为此，中国国家发展改革委明年将配合金融当局执行从紧的货币政策，将加强产业政策与财政、信贷、土地、环保政策的协同配合，综合运用经济杠杆、法律和必要的行政手段、控制社会总需求过快扩张，缓解流动性过剩压力，遏制部分行业生产和投资继续盲目扩张。

    此外，中国将继续控制固定资产投资过快增长，严格控制新开工项目，“从严控制新增建设用地，特别是工业用地，明年土地利用计划总规模控制在今年水平。加强对全社会投资活动的监管。严格控制高耗能、高排放行业扩张，继续控制出口配额、进一步降低或取消出口退税率和提高出口关税，以抑制这些高耗能、高排放产品出口的过快增长。”

    为抑制价格总水平过快上涨，中国明年将继续加大对农业的支持，增加粮食、食用油、肉类等重点农产品的生产，加强粮食等重要产品储备调节和进出口调节。

    去年以来，由于受国际市场价格上涨等因素的影响，猪肉、食用油、粮食价格上涨幅度较大，成为居民消费价格总水平持续攀升的主要原因。

    为进一步扩大消费需求，中国明年将研究提出收入分配制度改革的基本思路和方案，提高扶贫标准和最低工资标准，推动建立职工工资正常增长和支付保障机制，确保农民工工资按时足额发放，加强对垄断行业收入分配的监管。

    明年中国还将采取更有力的措施推进节能减排，出台关停高耗能、高排放小火电机组、淘汰水泥、钢铁落后生产能力计划。

    今年前１０月，中国电力行业关停高耗能高排放的小火电机组１１００万千瓦。这些小火电机组关停后，一年可节约原煤１４５０万吨，减排二氧化硫２４．７万吨，减排二氧化碳２９００万吨。钢铁行业上半年关停落后的炼铁产能１１４０万吨，炼钢产能８７０万吨。前三季度，全国关停淘汰落后水泥产能８０００万吨。

    此外，中国明年还将加快社会事业领域的改革，加大改善民生和促进和谐的工作力度，出台深化医疗卫生体制改革总体方案，并稳步推进试点工作。搞好房地产市场调控，加大对廉租房建设的投资支持力度，严厉查处房地产开发企业哄抬房价、中介服务机构任意抬高或压低等行为。（江国成 罗博/新华网）