作者：陶俊洁、赵晓辉 发布时间：2008-06-15 15:40 来源：新华网



   中国证监会新闻发言人１５日表示，中国证监会将全面开展证券业和资本市场对外开放评估，继续完善有关对外开放政策，积极稳妥地推进证券业和资本市场对外开放。

    发言人指出，今后一个时期，将继续按照“循序渐进、安全可控、竞争合作、互利共赢”的基本原则，以积极务实的态度，适时适度地扩大证券业和资本市场对外开放。

    去年以来，全球金融市场持续动荡，主要股票市场出现较大波动，不少大型跨国金融机构遭受巨额损失，全球经济增长放缓。同时，国内资本市场的基础性制度建设还有待完善，证券经营机构整体实力还比较弱小，市场快速发展又提出了一系列新的挑战和要求。

    鉴于此，发言人强调，我国将密切关注全球经济和国际金融市场的变化及国内外资本市场的联系，深入分析评估各项对外开放政策的实施效果、风险隐患、利弊得失和外部环境，在此基础上进一步完善对外开放政策，逐步提高我国证券业和资本市场的国际竞争力和抗风险能力，促进我国资本市场稳定健康发展。

    回顾资本市场十几年来的发展，我国一直循序渐进、积极稳妥地推进证券业和资本市场对外开放。早在上世纪９０年代证券市场设立之初，我国就推出了面向境外投资者的Ｂ股市场、允许内地企业到境外发行上市等开放政策。

    加入世界贸易组织（ＷＴＯ）后，我国切实履行证券业对外开放的有关承诺，先后批准设立４家合资证券公司、３１家合资基金管理公司，允许４家境外证券机构的驻华代表处成为沪、深证券交易所特别会员，并分别许可４１家和１９家境外证券经营机构在沪、深证券交易所直接从事Ｂ股交易。在ＷＴＯ承诺之外，我国还主动实施了合格境外机构投资者（ＱＦＩＩ）、合格境内机构投资者（ＱＤＩＩ）等一系列对外开放的制度安排。

    中美战略经济对话启动后，我国又批准６家境外证券交易所在华设立代表处；提高ＱＦＩＩ投资总额度至３００亿美元；修订《外资参股证券公司设立规则》，恢复审批合资证券公司的设立；发布《证券公司设立子公司试行规定》，允许符合条件的合资证券公司扩大业务范围；允许符合条件的外商投资公司发行人民币计价的股票。　

    发言人最后指出，整体看，我国资本市场对外开放时间虽然不长，但开放度已达到较高水平，与现阶段我国证券业发展状况及资本市场成熟度是基本相适应的。本次证券业和资本市场对外开放评估结束后，中国证监会将根据评估结果研究提出我国证券业和资本市场对外开放的中长期战略规划和进一步对外开放的政策建议。