作者：李超 发布时间：2008-09-05 09:31 来源：21世纪经济报道



    军工改制基金将在9月底揭开其神秘的面纱。

    9月4日，中国国防科技工业企业管理协会股份制改造工作委员会(简称军工企协股改委)的负责人向本报记者透露，“到时我们将向大家公布该基金的进展情况，包括发起人的情况、项目前期的准备工作，以及该基金组建的基本框架方案。”不过这只筹备中的军工企业改制基金，它的正式发起日却要到10月18日，在"2008军工资本论坛”上。此外，根据军工企协股改委提供的资料，在该论坛上，将一并发布“军工资本指数”和“军工风险指数”，为投资者投资军工企业提供参照指数。

    根据知情人士透露的信息，军工企业股份制改造和上市审批工作也将在不久后得以重启，此前因“大部制”改革而暂停的相关的审批工作将由国资委直接负责。这意味着军工股份制改造和上市在经历了大半年的等待之后，年内或将纳入正常的轨道。

    基金启航

    对于即将诞生的军工改制基金的定位，军工企协初步设想是：是一种特殊的产业基金,运营模式类似于渤海产业基金,主要投向正在进行股份制改造的军工企业和从事军品科研生产的民营企业，采取非上市股权的投资方式，退出渠道则通过所投资企业上市等方式实现。除了发起人和机构资金外,基金将首次向社会募集一部分资金。这也将为对投资军工企业极具兴趣的社会资本提供一条“捷径”——参与军工企业改制和分享上市收益。

    这样的设想之下，2008年3月, 军工企协开始启动关于成立军工改制基金的调研和座谈工作。5月，军工企协和长城证券等多家证券公司开始就军工改制基金成立事宜进行具体沟通。目前已经基本完成搭框架、选模式、做调研以及准备材料等基础性工作。

    军工企协股改委上述负责人向记者表示，正在筹备中的《军工改制基金试点方案》包含两种思路，一种是成立一个基金管理公司，专门做军工改制，由它发起基金；另一种思路是利用已有的产业基金，“包括经国务院批的十家以及一些地方试点的产业基金，这些基金都可以投入军工改制领域里。”而目前，“已有几家基金有初步意向。将来，和他们之间是一种战略合作关系，共同为军工企业改制提供资金服务。”至于采取上述哪一种方式，该负责人表示，将在9月底前确定。

    尽管该基金尚未启动，军工改制基金的筹备组已经着手参与了一些项目的调研，“因为军工企业改制都还在过程之中，未来或有上市的目标和考虑的军企，就比较适合产业基金的介入。”上述负责人表示。

    改制或将提速

    在军工改制基金呼之欲出之际，中国防务产业研究中心、长城证券和东方金城信用公司这三家机构正在为10月18日即将公布的“军工资本指数”和“军工风险指数”的编制而忙碌着。

    根据“军工资本指数”的编制者之一、长城证券军工研究所的负责人乔培涛介绍，正在编制中的军工资本指数包括长城军工指数和长城核心竞争指数两项，长城军工指数综合地反映军工股在二级市场的表现和变化。但因为目前不少军工股的“军品含量并不高”，所以长城证券另行选择有代表性的以军品为主或者军品占到一定份额的股票，这样形成长城核心竞争指数，“更多地反映了真正的军品系列在二级市场的走势。”乔培涛说。

    此外根据军工企协的介绍，东方金城信用公司将负责“军工风险指数”的编制，该指数在两个方面会起到重要作用，“一是可以作为社会投资者和民营企业进入军工领域的行业风险判断参考指标；二是有利于推动军工企业加强全面风险管理和严格内部控制，以增强军方和投资者的信心。”

    在上述推动工作进展得如火如荼之际，知情人士还向记者透露，有关军工企业改制和上市等方面的工作可能不久将交给国资委来负责，国防科技局只负责两件事情，一件事情是国防科技工业能力的建设，就是说怎么来做好军工产品。第二个是国防科技工业建设中重大事项的协调。“军工企业改制涉及国有的概念，目前，国务院已明确将这一职能划归给国资委，工信部也基本明确这部分职能在未来移交给国资委，这使得军工企业改制成为国企改革的一部分，而不是独立的部分。”他同时表示，国资委对于中央企业的改制已经有成熟的经验，可以为军工企业借鉴。