中国证监会主席助理刘新华25日表示,当前,影响资本市场发展的内在的环境日趋复杂,全流通的环境下,市场的运行机制正发生了深刻的变化。国际金融市场的动荡,对于我国资本市场的影响逐渐加大。因此,必须从国民经济、社会发展全局的高度来认识我国资本市场发展的长期性、重要性、艰巨性,继续夯实市场稳定运行的基础。

　　刘新华表示,中国资本市场的发展表明,需要加强资本市场的基础性的建设,强化基础性建设既是解决机制性、体制性的问题、化解市场发展过程中积累的深层次矛盾的重要手段,也是约束资本市场的发展机制和稳定市场发展的前提。

　　因此他认为,深入推进基础性制度建设,是资本市场发展的长期性任务。未来将进一步促进资本市场的主体健康发展,着力提高上市公司质量,增加透明度,支持上市公司市场化并购、重组。从整体上进一步提高上市公司质量,强化证券期货经营机构的监理,健全风险防控机制。多种途径充实资本和拓展融资渠道,增强证券期货行业的整体竞争力。

　　同时,还要不断地完善资本市场结构,积极稳妥地推进资本市场的体系建设,努力地拓展市场的广度与深度,完善上市公司结构,优化增量、调整存量,进一步增强上市公司投资回报的能力,改善投资结构,继续发展壮大多元化投资的队伍,促进各类机构投资者协调发展,完善产品结构,优先发展公司债等固定收益类产品。逐步扩大公司的市场规模,满足市场多元化的融资需求,促进期货市场稳定运行,进一步发展期货市场的功能。

　　针对全流通市场的新格局,他表示,全力推动资本市场的法制建设,不断地完善资本市场的法律法规体系,推进行政许可的建设,提高行政许可的执法能力,继续完善统一指挥,科学分工,三位一体的工作机制。针对证券市场的发展,加大操纵市场、内幕交易等违法案件的查处力度。

　　此外,他还强调,继续加强诚信体系建设和投资者教育,建立健全信用体系,督促市场建立起自我约束的机制,建立期货市场的失信惩戒机制,继续开展形式多样的投资者教育活动,促进形成与资本市场发展相适应的诚信文化和理性投资文化。

【作者：侯捷宁 来源：证券日报】