作者：朱宇 发布时间：2009-01-06 06:47 来源：中国证券报·中证网




　　在昨日召开的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人指出，今年将实行结构性减税政策，继续执行暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息所得税、降低证券交易印花税税率及单边征收政策。2008年全国财政收入预计突破6万亿元。

　　谢旭人指出，财政部将落实降低住房交易税收的政策。调整完善出口退税和关税政策，支持劳动密集型和高技术含量、高附加值产品出口。统一取消和停征100项行政事业性收费。积极落实促进中小企业发展的财税优惠政策。

　　他指出，适当扩大资源税的征收范围，实行从价和从量相结合的计征方式,改变部分应税品目的计税依据。完善消费税制度，将部分严重污染环境、大量消耗资源的产品纳入征收范围。统一内外资企业和个人的房产税、城建税、教育费附加等制度。研究环境税及相关税种的改革方案。

　　他表示，２００９年将大力推进财税制度改革。２００９年我国将继续深化预算制度改革，研究建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成、有机衔接的国家财政预算体系。还将完善财政体制。

　　谢旭人指出，实施积极财政政策要处理好扩张总量与调整结构、扩大内需与稳定外需、减税增支与增收节支、财政调控与市场机制等四大关系。根据上述指导思想和原则要求，实施积极的财政政策要把握好五个着力点：一是扩大政府公共投资，大力促进消费需求；二是推进税费改革，减轻企业和居民负担；三是增加财政补助规模，提高低收入群体收入；四是进一步优化财政支出结构，保障和改善民生；五是大力支持科技创新和节能减排，推动经济结构调整和发展方式转变。

　　他表示，2008年财政收入总体增长较快，但增幅呈现明显的前高后低走势。预计全年全国财政收入突破6万亿元，增长19%左右。

　　谢旭人表示，2008年1-11月，全国财政收入58068.21亿元，比上年同期增长20.5%。其中，中央本级收入31915.83亿元，增长18.8%；地方本级收入26152.38亿元，增长22.7%。前11个月，全国财政支出45825.34亿元，增长23.6%。其中，中央本级支出9733.7亿元，增长9.9%；地方本级支出36091.64亿元，增长27.9%。

　　他还透露，要加强城乡低保制度与医疗救助、最低工资、农村五保供养、自然灾害生活救助等制度的衔接。按人均增长10%左右，继续提高企业退休人员基本养老金水平，保证2008-2010年的调整水平高于前三年。扩大城镇职工基本养老保险覆盖面，推进做实企业职工基本养老保险个人账户试点。