作者时间2009-06-01 02:55来源中国证券报·中证网

　　中国证监会主席尚福林在最新一期《中国金融》杂志上撰文指出，坚持市场化导向，逐步完善新股价格形成和股票发行机制；加快创业板市场建设步伐，在相关管理规定和业务规则已经发布的基础上，抓紧完善配套制度建设，加强市场宣传、投资者教育与服务，保障创业板顺利启动、平稳运行。

　　在题为《推动中国资本市场稳定健康发展》的文章中，尚福林表示，金融危机让我们看到了放任自流的市场体系的缺陷，但也让我们看到，市场配置资源的基础性功能没有发生改变。加强改革创新、完善我国市场机制仍然是十分重要而紧迫的任务。

　　一是着力完善市场体制机制，夯实市场基础。完善股东对上市公司的约束机制，进一步鼓励和规范上市公司现金分红，促使上市公司有效增加投资者回报。坚持市场化导向，逐步完善新股价格形成和股票发行机制。不断完善市场化优胜劣汰机制，建立健全上市公司和证券期货经营机构有序退出机制，形成激励与约束相统一、收益与风险相协调的制度安排，推进我国证券期货业核心竞争力的提高。

　　二是着力改善市场结构，服务国民经济全局。加快创业板市场建设步伐，在相关管理规定和业务规则已经发布的基础上，抓紧完善配套制度建设，加强市场宣传、投资者教育与服务，保障创业板顺利启动、平稳运行。完善中小企业板各项制度，支持中小企业利用资本市场创新融资方式，缓解融资难题。积极推动股票市场与债券市场协调发展，满足市场多元化的投融资需求。按照“金融三十条”要求，积极推动上市公司并购重组，增加并购重组制度的灵活性，提高重组效率，促进产业结构调整升级。

　　三是着力推进改革创新，提高市场效率。加大产品创新力度，稳步推动基金公司“一对多”特定资产管理业务，适当加快为完善市场功能所必需的、有实际价值的产品、机制和制度创新。增加期货新品种，强化期货市场服务实体经济功能。积极研究跨境产品制度安排，增强开放条件下我国资本市场的国际竞争力。逐步丰富和完善直接融资工具，提高市场整体运行效率。

　　四是着力改进市场监管，防范市场风险。继续加强对国际金融危机的监测和预警，加强对资本跨境流动的监管，落实重大风险预警和应急处置机制。强化信息披露监管和现场检查，切实提高对各类主体的一线监管工作实效。密切关注市场变化和违法违规行为新特点，进一步加大对操纵市场、内幕交易、利益输送等违法违规案件的惩处和曝光力度，有效维护市场正常秩序。