新华网北京６月１５日电 题：５月份全国财政收入实现“正增长”意味着什么？

　　新华社记者韩洁、罗沙、李延霞

　　财政部１５日公布的最新财政收入统计显示，在今年前４个月全国财政收入逐月均为负增长的背景下，５月份全国财政收入“由负转正”，同比增长了４．８％。分析人士认为，随着我国经济的回暖，财政收入总体上出现好转迹象。

　　财政部财科所副所长刘尚希在接受记者采访时说，５月份财政收入转为正增长，首先是因为财政收入增长和整体经济情况紧密相连，随着经济的回暖，财政收入肯定会出现恢复增长。此外，从结构来看，财政收入增长与我国政府出台的经济刺激政策密切相关。

　　从财政部公布的数字看，５月份全国营业税同比增长１４％，这一增幅较前几个月明显上升。刘尚希认为，营业税的增长主要是因为中央和地方投资相继到位，大量项目开始上马。

　　在具体财政收入项中，５月份最大的亮点是国内消费税同比增长９１．２％。这是继今年一季度我国国内消费税实现同比增长３８．５％、４月份国内消费税同比增长８１．６％后再创增幅新高。

　　刘尚希认为，国内消费税的快速增长，主要是政府刺激消费的政策在发挥作用。为应对金融危机给我国经济带来的负面影响，政府一方面通过加大公共投资刺激消费增长，另一方面采取了全面实施家电、汽车下乡，减征小排量汽车购置税等措施扩大国内居民消费，由此大大增加了消费税收入。

　　此外，地方财政收入增长的一个重要因素是非税收收入增长。统计显示，５月份全国非税收入同比增长了１．３倍，这表明地方政府加大了征收力度，在合理的前提下对税和费的应收尽收。

　　不过，刘尚希同时指出，５月份全国财政收入虽然有好转迹象，但不能说出现全面好转，因为反映企业效益的最重要税种－增值税和企业所得税仍然下降，这说明我国经济回升的基础还不是很牢固。此外，从前５个月累计看，全国财政收入仍延续今年以来的负增长，比去年同期减少１９５５．７亿元，下降６．７％。

　　对此，财政部有关负责人解释说，前５个月全国财政收入为负增长主要与经济增长放缓，企业效益下滑，财政收入来源减少有关。而实施积极的财政政策，进行结构性减税，增加出口退税，也带来很多的政策性减收。此外，目前ＰＰＩ、ＣＰＩ双下降，也相应使以现价计算的财政收入减少。

　　统计显示，５月份，全国进口货物增值税、消费税同比下降１８．９％，关税同比下降３６．９％，证券交易印花税同比下降３９．８％，车辆购置税同比下降４．７％，外贸出口退税同比增长８．５％（相应减少财政收入）。

　　中国社科院价格与税收研究室副主任张斌告诉记者，从５月份全国财政收入来源看，一些受外需影响较大的税种如关税、进口货物增值税、消费税降幅仍然较大。

　　财政收入紧张还表现在财政开支的巨幅增长。统计显示，今年前５个月累计，全国财政支出比去年同期增加了４８８７．１７亿元，增长２７．８％。其中环境保护、农林水事务、交通运输、医疗卫生、社会保障和就业支出、科学技术、外交、城乡社区事务以及教育等重点支出增加额占同期财政支出增加额的７５％左右。

　　对未来财政收入增长的趋势，专家认为，接下来几个月财政收入的走势目前并不明朗，经济运行还面临着许多不确定因素。

　　刘尚希指出，对未来财政收入的形势不能盲目乐观，下半年我国财政压力依然很大，完成增长目标的困难也很大。

　　张斌也表示，未来几个月，如果我国经济发展势头能够保持好的态势，再加上基数的影响，财政收入形势应该会比目前要好。但总体来看，受支出因素增多影响，今年全年我国财政收支形势比较紧张。

　　今年以来财政收入情况

　　4月份财政收入同比降13.6% 收支矛盾进一步凸显

　　财政部数据显示，今年４月份全国财政收入同比下降１３．６％，降幅比３月份扩大，同时全国财政支出同比增长２４．５％，收支紧张矛盾进一步凸显。

　　一季度全国财政收入降8.3% 财政支出增34.8%

　　财政部表示，我国２月份财政收入同比下降１．２％，１至２月份累计财政收入同比下降１１．４％。３月份全国财政收入降幅比前两个月缩小，与清理、补缴收入入库较多及去年同月基数较低等非经济因素有较大关系，但后期财政收入形势仍不容乐观。