记者 上官卫国

    中国人民银行行长周小川日前指出，由于我国目前有一定的贸易顺差，外汇储备上升较快，因此，首先应考虑调整国际收支平衡有关政策，稳步放宽外汇方面的管制，进一步扩大开放。其中包括研究允许移民、非居民的国内资产可以兑换汇出的操作办法。

　　周小川在接受记者采访时还表示，现在来评价、认定人民币币值是低估还是高估恐怕为时过早；我国汇率改革要与其他改革相衔接。

　　他认为，我国的政策制定以自身考虑为主，同时也强调考虑亚太和世界的经济。我国是发展中国家，不要夸大我国对世界经济的影响，特别不要夸大我国的贸易状况对其他国家经济和就业状况的影响。

　　近期进一步扩大开放的内容大致有10条：移民、非居民的国内资产可以兑换汇出，过去股票、房产、股权投资等只允许将每年的收益兑换成外汇汇出，现在正在研究允许资产转移的操作办法；允许外商直接投资企业到国内资本市场上市融资；允许国际金融机构在国内发人民币债券；允许跨国公司集中操作外汇资源；积极研究QDII政策；出台QFII政策；实施“走出去”发展战略，明确支持各类企业在国外投资；提高个人出国换汇的指导性限额标准；出境携带外汇更加方便；放宽经常项目下各类企业开立外汇账户以及对外汇账户的限额方面的管理。

　　周小川强调，以上这些方便经常项目汇兑和放宽资本项目过分管制的措施，都有助于进一步改进外汇和贸易平衡。

　　同时，他还指出，在入世后的5年期间，我国每年都要继续下调关税，继续减少数量控制，并按承诺进一步开放服务业贸易，因此，就存在一个对经常项目平衡预测准不准的问题。今年上半年贸易顺差已减少到45亿美元。总体来看，全年进口的增长速度比出口的增长速度高大约9个百分点。如继续按这一趋势发展，进口增长将明显大于出口增长，那么，近一两年内进出口贸易将达到平衡，就不会有贸易盈余。基于对这种趋势的外推，现在来评价、认定人民币币值是低估还是高估恐怕为时过早，据此作出调整就更不见得明智。

　　汇率形成机制改革是我国汇率改革的一项重要议程。汇率改革要与其他改革相衔接。在汇率实现充分浮动之前，应做三件事：一是贸易放开经营大体比较充分，服务贸易比较开放；二是资本项目过度管制得到消除；三是国有商业银行的改革大体迈出步伐，主要问题初步得到解决。应该说，上述三件事在我们的顺序安排上是比较靠前的。汇率浮动机制的最终完善应该放得稍微靠后一点。

　　最后，周小川说，最近有些人把人民币升值问题炒得过热，导致有些“热钱”涌入。我们不能使“热钱”的投机行为得到鼓励。央行有能力对冲“热钱”造成的货币供应量的增长，央行还会进一步增加货币政策的工具来应付这种局面。（中证网）