2009年11月02日 14:47:19   新华网
  

  
　　新华网北京１１月２日电（梁瑾欢、江国成）根据中国政府网日前发布的《国务院办公厅关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》，为应对金融危机，保持经济平稳较快发展，我国西部将进一步深化改革开放，构建对外开放新格局。

　　在推进西部地区体制机制改革方面，《意见》要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构切实转变政府职能，减少和规范行政审批，提高行政效率。强化社会公共管理和服务，构建责任型政府和服务型政府。加快非公有制经济发展，优化发展环境，提高其在国民经济中的比重。

　　此外，《意见》要求西部地区加快国有经济布局和结构调整，深化国有企业改革，积极培育大企业、大集团。

　　《意见》提出，要加快推进资源税改革，进一步完善矿产资源补偿费中央与地方的分配关系；研究建立生态补偿机制，先期在青海“三江源”等大江大河源头区、生态位置极为重要的区域开展生态补偿试点，建立国家生态保护综合试验区。《意见》还要求进一步完善西部大开发长期稳定的资金渠道。

　　《意见》要求加强东中西部地区互动：坚持政府推动、市场运作、机制创新、互利共赢的原则，鼓励东中部地区设立各类区域合作专项资金，促进各类生产要素合理流动；推动东西部地区共建长期稳定的能源及矿产资源开发基地。

　　此外，《意见》要求建立和完善各类跨行政区的区域经济协作组织和行业性组织；继续建设好东西部合作与投资贸易洽谈会、西部国际博览会等东西部地区互动平台；积极推动东部发达地区对口帮扶西部贫困地区工作；加快建立健全区域协调互动机制，形成东中西部地区协调互动、相互促进、共同发展的新格局。

　　在对外经济交流与合作方面，《意见》要求西部地区加大引进国际产业资本和金融资本力度，提高西部地区利用外资的质量和水平，支持国际资本通过创业投资基金、股权投资基金投资符合国家政策导向的重点项目和企业。

　　在实施“走出去”战略方面，《意见》要求引导、鼓励和支持西部地区企业积极参与对外投资、对外承包工程和对外劳务合作；充分利用国际区域合作组织的平台作用，广泛参与大湄公河次区域经济合作和中亚区域经济合作；建立中亚投资经贸合作示范中心，加快霍尔果斯国际合作中心、凭祥综合保税区建设；大力发展边境贸易，积极探索边境地区开发和对外开放的新模式。

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