作者姜锐 张艺
时间2009-12-18 20:18来源新华网

    中国证监会主席尚福林１８日在北京举行的“２００９财经年会”上表示，今后证监会将继续深化改革，会适时推出股指期货和融资融券业务，完善新股发行制度，并将建立灵活的转板和退出机制。

    尚福林表示，发行环节是市场改革的前端，一直是改革的重头工作。今年以来，新股发行制度有序实施，投资人、保荐人、承销商等归位尽责，已有６６家新股发行，达到预期指标。不过，当证监会不再对新股发行价格实施窗口指导后，股票的发行价格一直往上走，这就说明市场对发行价格约束机制尚不健全，改革还未完成。

    此外，尚福林认为，可以在适当的时候推出股指期货和融资融券，推进证券创新。他强调，应完善多层次市场体系，扩展其广度和深度，扩大直接融资的作用。

    尚福林认为，深化资本市场资源配置的功能，应引导社会资金参与投资。随着市场容量的扩张，居民通过资本市场管理财富的能力在增强，储蓄可能转化成长期投资，进而为引导资金的投向提供可能。同时，资本市场已经逐渐成为企业转型的重要平台，可以以市场机制鼓励优势资产和优势项目，推动传统产业存量调整。

    对于创业板，尚福林认为，在制度建设、发行审核等方面已经取得了较好的开端，应以此为契机，鼓励创新与资本相结合，促进战略性产业发展和产业格局调整。相配套地，应推进场外市场建设，建立健全创业板与主板之间的转板与退市机制。

    尚福林提醒投资者，相对于主板，创业板的风险更高，应审慎理性地参与创业板投资。

    尚福林称，在过去一年的国际金融危机当中，资本市场在经济中的基本作用没有改变，应继续加强改善市场建设，提升资本市场服务国民的能力，加大打击违法的力度。不断强化资本约束和价格约束，强化对上市公司、金融机构的监管，提高市场透明度。