作者刘展超
时间2010-06-29 07:58来源第一财经日报

　　明天(30日)上午10时，中共中央对外宣传办公室将举行中共中央有关部门新闻发言人与中外记者见面会。届时，中央纪委、中组部、中宣部等11个中共中央部门的新闻发言人将首次集体亮相。

　　国家行政学院公共行政教研室主任竹立家对《第一财经日报》表示，这种形式比较新颖，动作较大，显示中央正在加快党务公开的步伐。

　　此次见面会并未对外公开和明确主题，外界认为此举意在推进党委新闻发言人制度建设的色彩较为浓厚。

　　竹立家认为，推行党委新闻发言人制度会让党务工作越来越透明，包括干部选用、查处腐败案件工作等，这些都是民众极为关心的话题。同时，党务公开也是民主的一种表现形式，在如何实现民众的表达权、知情权、参与权、监督权等问题上，目前看来新闻发言人制度是一个比较好的渠道和平台。

　　目前，我国新闻发言人制度已在中央各部委和各省区市落地，但主要体现在政府部门层面上，党委则较少涉及。

　　不过，近些年来，党务工作对外公开的步伐也开始出现加快的迹象，实践层面出现了中央和地方呼应的态势。

中共十七届四中全会上通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》曾提出明确要求：建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站。

　　国新办主任王晨在2009年底也公开表示，当时党中央的部门当中已经有中央纪委、中央组织部、中央统战部、中央对外联络部、中央党史研究室、中央文献研究室、中央台办、中央档案馆等部门建立了新闻发言人制度。

　　王晨称，推进党委新闻发言人的制度建设，将是2010年新闻发布制度建设和新闻发布工作的一项重要任务。

　　也是在2009年底，南京市委一次性设置百余名党委新闻发言人，并且公布了这些新闻发言人的手机号码，这在江苏是首次，在全国也不多见。

　　今年6月10日，广西南宁市举行党委新闻发言人媒体见面会，来自南宁市委、市委各部门、各县(区)、各开发区的44名党委新闻发言人集体亮相，并与新闻记者进行互动交流。这是南宁市党委新闻发言人的首次集体亮相，标志着南宁正式组建党委新闻发言人队伍。

　　有了新闻发言人，只能说明在制度建设上推进了一步，但如何避免过往在新闻发布过程中出现过多的“外交辞令”、“官话”、“套话”，仍是一个需要面对和解决的问题。

　　国新办副主任王国庆就曾指出：还有很多地区的新闻发布制度不够规范，发言人发布信息还存在着不想说、不敢说和不会说的情况。

　　他分析认为，新闻发言人“不想说”，说明有些地区虽然设立发言人一职，但还没有明确其具体的权力和责任；“不敢说”，说明发言人还没有机会了解政策决策过程；而“不会说”则说明发言人发布信息的能力还不足，有待进一步培训提高。

如何让党委新闻发言人制度取得实际效果？竹立家认为，中共作为执政党，党委的工作主要是面对国内，党委新闻发言人要关注国内问题，敢于直面社会问题和矛盾，要解答老百姓的疑惑，明确我国改革和发展的方向，不能流于形式主义，这也是新闻发言人制度的一个基本要求。

　　“现在我国处于社会转型期，一些问题和矛盾比较多，其中不乏一些像干部选用、官员腐败等尖锐问题。而举行记者见面会，也从侧面说明党委敢于直面这些问题。”竹立家称。