作者江国成 张浩
时间2010-07-08 16:52来源新华网

　　国家发展和改革委员会副主任杜鹰８日说，中央决定今后１０年努力使西部地区的经济综合实力上一个大台阶、使人民群众的生活水平和质量上一个大台阶、使西部地区的生态环境保护上一个大台阶的总体目标是可以实现的。

　　杜鹰在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上说，在最近举行的西部大开发工作会议上，中央领导人将下一个１０年西部大开发的总体目标形象地概括为“上三个大台阶”，即今后１０年要通过努力使西部地区的经济综合实力上一个大台阶、使人民群众的生活水平和质量上一个大台阶、使西部地区的生态环境保护上一个大台阶。

　　他说：“总的来看，有了前１０年比较好的基础，再加上中央和全国的支持，以及西部地区人民的艰苦奋斗，我们认为上三个大台阶的目标应该是可以实现的。”

　　杜鹰说，为了让西部地区经济实力上一个大台阶，中国初步规划到２０１５年西部地区经济生产总值比２００８年翻一番。这意味着今后几年，西部地区的经济增长速度都要保持在１０个百分点以上。

　为了使人民生活水平和质量上一个大台阶，最重要的是缩小西部与东部地区基本公共服务的差距，中央将进一步加大对西部地区转移支付的力度，尽快建立覆盖城乡的公共服务体系。

　　为了让生态环境保护再上一个大台阶，初步考虑在西部地区选择５大片重点生态区，同时未来１０年内还要实施１０大生态工程。

　　他说，为实现上述目标，中央在保持西部大开发政策的连续性和稳定性的同时，加大了对新一轮西部大开发政策的支持力度，其中包括中央财政加大对西部地区的转移支付，对鼓励类产业企业的所得税减按１５％征收。

　　杜鹰说，国家已经明确在新疆试点资源税改革，在总结经验的基础上逐步向全国推开。

　　过去１０年来，中央财政支出重点向西部地区倾斜，中央财政对西部地区的转移支付总量达到４万多亿元，中央预算内基本建设投资安排西部地区的总量达到８９００亿元。

　他说，“十二五”（２０１１－２０１５年）期间，中央在重大基础建设项目上还要继续向西部地区倾斜，在转移支付和投资安排上也要继续向西部地区倾斜。以目前年均２０％增长速度，五年将翻一番。

　　过去１０年，占中国国土面积接近７２％的西部１２个省、市、区经济增长速度达到１１．９％。西部地区基础设施建设取得突破性的进展．西部地区生态建设规模空前，西部地区的森林覆盖率从１０年前的１０．３２％提高到现在的１７．０５％。

　　同时，中央在西部地区先后组织了５０多项专向性的社会事业建设项目，总投资达到上千亿元，西部地区教育、卫生、文化、体育、社会保障和就业水平大大提高。西部地区人民生活水平得到明显改善，贫困人口由５７００万下降到２３７０万，减少近６０％。西部地区对内对外开放的格局初步的形成。