作者：申屠青南
来源：中国证券报·中证网　　2010-10-12 08:02:00

　　统筹协调退市机制和ST制度改革 拟借壳资产须持续两年盈利

　　中国证监会主席尚福林日前表示，进一步规范、引导借壳上市活动。要统筹协调退市机制和ST制度改革，制定发布借壳上市的资质标准和监管规则，在产权清晰、治理规范、业务独立、诚信良好、经营稳定和持续经营记录等方面执行IPO趋同标准，要求拟借壳资产（业务）持续两年盈利。

　　在第三届上市公司并购重组审核委员会成立大会上，尚福林表示，近年来，随着股权分置改革基本完成，我国资本市场基础性制度进一步健全，上市公司并购重组活动日趋活跃，资本市场并购重组在我国经济结构调整和产业升级中发挥着日益重要的作用。2006年至2009年共有141家上市公司进行产业整合重组，交易金额累计达到8866亿元，累计交易额是2002年至2005年的40倍。上市公司并购交易额在境内并购交易总额的平均占比，已由2002年至2005年的18.25%，上升到2006年至2009年的48%。依托资本市场，我国钢铁、航空、电信、煤炭、医药等行业进行了大规模整合，实现了集团资产整体上市，有力地促进了产业集中度提升和结构调整。

　　尚福林指出，为贯彻落实国务院《关于促进企业兼并重组的意见》，中国证监会围绕推进资本市场企业并购重组市场化改革主线，以优先支持符合国家产业政策、有利行业整合、结构优化的并购重组活动为导向，形成了规范推进资本市场并购重组的十项专项工作安排。

　　一是进一步加大资本市场支持并购重组的力度，拓宽并购重组融资渠道，规范、引导市场机构参与上市公司并购重组；二是进一步支持上市公司创新并购重组方式；三是进一步推动部分改制上市公司整体上市，解决同业竞争、关联交易等历史遗留问题；四是进一步规范、引导借壳上市活动；五是进一步完善相关规章及配套政策，健全市场化定价机制；六是进一步推动建立内幕交易综合防治体系，有效防范和打击内幕交易；七是进一步完善停复牌制度和信息披露工作，强化股价异动对应监管措施；八是进一步加大中介机构在并购重组中的作用和责任，提高中介执业的效率和质量；九是进一步规范和改进并购重组行政审批工作，进一步完善并购重组审核委员会和专家咨询委员会制度；十是进一步优化上市公司并购重组外部环境。

　　尚福林对第三届并购重组审核委员会委员提出三点希望：一是要恪尽职守，以维护资本市场稳定发展为第一要务。秉持高度的责任感和使命感，以“三公”原则为行动纲领，客观、公正、独立的对待审核工作。二是要坚持原则，以保护投资者合法权益为工作出发点,本着对投资者负责、对上市公司负责、对资本市场负责的职业精神，依法据实作出公正客观的判断，投出经得起检验的一票。三是要廉洁自律，以正确的权力观和职业观为行为准则。本着对法律负责、对自己名誉、家庭、事业和前途负责的态度，自重自爱，廉洁自律，努力树立并自觉维护并购重组审核委员会良好社会形象和公信力。

　　在成立大会上，中国证监会副主席庄心一宣读了中国证券监督管理委员会聘任第三届上市公司并购重组审核委员会委员的公告。中国证监会上市公司监管部主任杨桦主持会议。证监会领导向第三届并购重组审核委员会委员颁发聘书。新当选的全体委员在会上签署廉洁自律承诺书。

　　第三届并购重组审核委员会委员共25名，其中中国证监会委员5名，沪深交易所2名，中国证监会以外的委员18名。本次并购重组审核委员会换届，25名委员中续聘上届委员20名，5名委员由于工作单位变动等原因进行了重新选聘。具体名单如下（以姓氏笔画为序）：万钧、王立华、王珠林、刘伟、刘春旭、刘维、任澎、孙议政、朱玉栓、吴建敏、张子学、李扬、李晓英（女）、杨利（女）、杨志明、沈琦、邱靖之、周忠惠、林勇峰、封和平、胡宝海、顾文贤、程凤朝、颜志元、薛荣年。