2013-10-12 08:42 来源：投资快报　　

    编者按：

　　上海自贸区余温未退，国资改革热浪又来。据悉，上海拟于10月底之前正式出台国资国企改革试点方案，目标完成时点定在2015年。新一轮上海国资国企改革的核心是下放权力、推行股权激励、修缮考核机制，推动相关企业及产业更好发展。可以预见，随着新一轮国资改革方案的出炉，上海国企将驶入“快车道”。

　　沪国资改革方案3.0版本月将公布

　　上海本地股昨日迎来一波大范围的“集体狂欢”，其涉及个股之广、涨幅之劲令人振奋。追索市场热捧背后的原因，除了上海自贸区持续发酵之外，另一项新的“顶层设计”方案也逐渐浮现。

　　据媒体报道，上海拟于10月底之前正式出台国资国企改革试点方案（二十条），目标完成时点定在2015年。这一方案被业内称为迄今国资国企改革的最高版本——3.0版。据悉，新一轮上海国资国企改革的核心是下放权力、推行股权激励、修缮考核机制，推动相关企业及产业更好发展。

　　上海国资是仅次于央企的第二大国资系统，其动向备受关注。据记者多方了解，国资改革将是下月十八届三中全会的重要议题之一。上海拟在十八届三中全会前夕推出该方案有先导性意义。

　　一个券商组织的与上海市国资委秘书长马咏华沟通的会议内容纪要在投资圈广泛转载。纪要提到以下四点：

　　一、本轮上海国企改革目标。上一轮改革的突破是集团公司整体上市，让集团走到第一线去，目的是改变股权结构。新一轮改革的目标是：国有企业要做公众公司、国际化公司，这样才能实现竞争中立，学习淡马锡管理模式，国外标杆是GE，国内标杆是万科、联想、绿地。

　　二、本次上海国企改革的特点。主要在国资委层面，而非企业层面。不是三中全会献礼工程，但与三中全会精神相一致，主要是借三中全会的东风。三中全会国企改革部分对上海改革会有所借鉴。

　　三、本轮上海国企改革时间表。这个月文件会出台，文件提出的目标2015年要完成。

　　四、本轮上海国企改革试点企业。没有圈定明确的全面试点企业，但会有专项试点企业，比如考核机制试点、选聘机制试点和激励机制试点会有相应的企业。

　　而据媒体报道的另一版本的上海国企改革也可能有以下主要内容：一、实行竞争类、功能类、保障类企业分类监管。国资委定位将趋向淡马锡管理模式。二、核心突破口为推广市场化激励机制与创新容错机制试点。对未来发展目标明确、具备再融资能力的上海国有控股上市公司，将扩大试点股权激励或激励基金计划的力度与范围。同时容忍更多的企业自身创新，并能够豁免创新风险造成的潜在损失。可能在养老金管理计划、优先股、黄金股等金融工具等方面出现创新和特殊制度安排。三、进一步提高国资证券化率，特别强调国际化。