2017年05月12日 作者：谷枫  来源：21世纪经济报道

    摘要
   【资本市场助力一带一路倡议 股权融资补齐多层次融资机制】证监会副主席方星海日前表示：“在‘一带一路’建设中，应充分发挥资本市场风险共担、利益共享的体制优势，大力发展直接融资渠道和手段，用更市场化的方式配置金融资源，支持国内优秀企业‘走出去’，积极参与沿线国家的经济建设和交流合作。”（21世纪经济报道）
　　

　　2017年5月14日，世界目光将聚焦中国北京，这座城市将迎来一个历史与未来交融的盛会——“一带一路”国际合作高峰论坛。


　　据新华社报道，外交部发言人耿爽11日在例行记者会上介绍，截至目前，29位外国元首、政府首脑及联合国秘书长等3位重要国际组织负责人将出席“一带一路”国际合作高峰论坛领导人圆桌峰会等活动。

　　耿爽说，来自130多个国家的约1500名各界贵宾将作为正式代表出席论坛，来自全球的4000余名记者已注册报道此次论坛，可谓盛况空前。

　　耿爽说，此次论坛内容丰富，主要包括开幕式、圆桌峰会和高级别会议三个部分。其中，5月14日上午，习近平主席将出席开幕式并发表主旨演讲，开幕式后将举行高级别全体会议，5月14日下午将举行以“五通”、智库交流为主题的6场平行主题会议；15日，习主席将主持圆桌峰会，包括两个阶段的会议和工作午餐。习主席还将在其后的记者会上介绍高峰论坛主要成果。

　　他介绍，中方将同出席圆桌峰会的有关国家共同发表一份联合公报，这份公报将反映各方在“一带一路”建设上的共识。论坛期间，与会各方还将对接发展战略，合力打造一批务实合作成果，届时将签署一系列合作文件。

　　资本市场助力一带一路倡议 股权融资补齐多层次融资机制

　　如今，金融支持“一带一路”的步伐已经持续三年多，资本市场正在以股权融资为主要融资手段，以融资成本低、周期更长远等优点助力“一带一路”融资体系的一部分。

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502013 长盛中证申万一带一路分级 17.53% 1.20% 0.12% 购买 开户购买
168201 中融一带一路分级 16.35% 0.00% 购买 开户购买
167503 安信一带一路分级 15.48% 0.50% 0.05% 购买 开户购买
数据来源：东方财富Choice数据，银河证券，截至日期：2017-05-11

　　证监会副主席方星海也在日前表示：“在‘一带一路’建设中，应充分发挥资本市场风险共担、利益共享的体制优势，大力发展直接融资渠道和手段，用更市场化的方式配置金融资源，支持国内优秀企业‘走出去’，积极参与沿线国家的经济建设和交流合作。”

　　借再融资海外布局

　　尽管无法与银行信贷融资的体量相比，但资本市场股权融资仍旧在近三年的时间里发挥着其独有的作用，尽最大的可能去填补资金缺口。

　　对于国内的资本市场来讲，IPO以及再融资是企业最常见的两种股权融资路径，不少企业正在利用相应的融资渠道布局“一带一路”。

　　其中，已上市企业利用再融资渠道频繁在“一带一路”沿线国家布局。

　　以北方国际(000065.SZ)为例，该公司便将此前募集到的2.4亿元由最初打算投入在老挝南湃水电站BOT项目变更为埃塞俄比亚GDYW-2输电线路项目建设使用。

　　一位北方国际证券办的人士告诉记者：“之所以替换项目，是因为将尚未使用的原募投资金2.4亿元投入埃塞项目有助于降低融资成本，推动埃塞项目的顺利实施及效益实现，公司将利用资本市场持续在‘一带一路’市场发力。”

　　北方国际并不是个例，在“一带一路”倡议持续推进的三年时间中陆续有上市公司通过再融资投入“一带一路”。

　　例如，广汇能源(600256.SH)此前公布非公开发行股票预案，计划募集资金总额不超过70亿元，用于投资哈萨克斯坦LNG清洁能源一体化项目、南通港吕四港区LNG分销转运站项目、新疆红柳河至淖毛湖铁路项目等。

　　另外，宝莫股份(002476.SZ)拟定增募集资金32.31亿元，用于收购北京一龙恒业石油工程技术有限公司100%股权项目，酸化压裂、连续油管及钻修井作业服务项目，以及锐利能源油气资源勘探开发项目。一龙恒业已在哈萨克斯坦开展水平井分段压裂、完井等技术服务业务。

　　宝莫股份方面表示，此次募投项目有利于公司把握“一带一路”政策带来的哈萨克斯坦、墨西哥等业务机会，提高公司在国内外油气技术服务的业务能力。

　　宝莫股份表示，未来公司将积极把握“一带一路”及“走出去”战略，在紧跟中国石油、中国石化、中海油海外资源布局的基础上，主动寻找海外市场机会，重点把握哈萨克斯坦、阿尔及利亚、加拿大、印度、巴基斯坦、印尼、伊拉克、墨西哥等市场机会。

　　梳理下来，不难发现，利用资本市场跟随“一带一路”倡议在海外布局的企业多为能源类以及电力设备厂商。

　　鹏华中证“一带一路”主题指数分级基金经理张羽翔也表示，除了基建交运以外，我国电力设备技术成熟、优势明显，龙头企业已经自主实现海外市场的开拓，海外营收占比较高，盈利能力强。在“一带一路”战略的推动下，电力设备厂商通过再融资“走出去”，实现全球化战略布局正当时。

　　事实上，记者了解到，相关公司不仅仅在国内资本市场进行再融资助力“一带一路”倡议，2016年以来，积极参与“一带一路”建设的中国铁建(601186.SH)、中国中车(601766.SH)两家公司在境外资本市场也合计融资达11亿美元。

　　IPO绿色通道

　　除了再融资，在如今IPO提速的大背景下，IPO也势必会成为填补“一带一路”倡议所需资金缺口的良好融资渠道。

　　与前述再融资布局海外不一样的是，因为IPO时间成本的问题，资本市场在IPO层面助力“一带一路”倡议更多体现在向相关地区提供IPO发审的优惠政策。

　　以“一带一路”桥头堡地区新疆为例，2017年1月，自治区政府和新疆生产建设兵工团与相关部委联合签署《关于发挥资本市场作用进一步支持新疆经济社会发展的战略合作协议》，核心内容是明确对新疆企业首发上市和新疆板挂牌，享受即报即审，即批即发绿色通道政策。

　　“即报即审，即批即发。即在不降低标准的条件下，给予新疆企业上市、发行、挂牌优先支持。受益于此政策，去年下半年以来，新疆的上市公司数量，上市企业的融资规模都突飞猛进。”民生证券分析师李慧勇指出。

　　记者了解到，目前已有五家公司享受了绿色通道：新天燃气、贝肯能源、德新交运、熙菱信息、立昂技术。而这几家公司均与“一带一路”主题有一定交集。

　　“类似绿色通道式的政策更多还是着眼长期，因为大部分国内涉及‘一带一路’的省份经济发展落后，制约了企业的发挥，不能像沿海一样，随便找净利润达到两三千万的企业。对于企业而言，类似绿色通道的有培育的成分在其中，找到符合条件，立刻申报的企业，这还需要经历一个过程。”甘肃国资委旗下券商华龙证券投行部的一位人士对记者分析称。

　　三部委力推“一带一路”相关债券 债务融资工具落地超1700亿

　　按照愿景，“一带一路”倡议将围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”五个方面展开合作。其中，资金融通为金融市场所关注。5月11日，银行业协会和国开行、进出口银行、工商银行、中国银行在国新办就银行业支持“一带一路”建设召开发布会。对于信贷、债券、股权等金融工具支持“一带一路”建设的方式、规模、风险等内容，本专题进行回顾及展望。

　　21世纪经济报道从主承人士处获悉，现阶段央行旗下银行间市场交易商协会重点支持福建和新疆两个核心区域，截至2017年4月末，发债规模已达2349.70亿元。其中，《愿景与行动》中提及的互联互通的“一带一路”重点领域，如重点支持建设类企业发行债务融资工具1433.6亿元。

　　“一带一路”国际合作高峰论坛召开在即，央行、证监会和发改委通过债券支持“一带一路”项目建设的行动，也在加速推进。

　　5月9日，上交所发布消息称，目前俄罗斯铝业联合公司正筹备熊猫债券后续发行工作，上交所将积极支持做好发行、挂牌和转让；下一步，上交所将根据中国证监会的部署，继续支持“一带一路”沿线国家发行熊猫公司债券，更好地服务于“一带一路”建设。

　　今年2月，俄罗斯铝业联合公司成功注册100亿元规模的熊猫债，是首家在我国发行熊猫债券的“一带一路”沿线企业。

　　4月下旬，国开证券承销的“2017年浙江恒逸集团有限公司企业债券”成功获批，该只债券被部分媒体称为“开创了利用我国境内人民币债券市场融资用于支持‘一带一路’沿线项目建设的先河”。

　　而央行主管的银行间市场债务融资工具则发力更早，且规模更大。2015年四季度，招商局集团、招商局港口、普洛斯洛华等境外发行人注册发行熊猫债，用途即已与“一带一路”建设有关，此后已累计发行相关债券265亿元；境内发行人方面，债务融资工具主要支持福建、新疆两地，截至2017年4月末，两地企业“一带一路”建设相关的债务融资工具发行量，已超过1400亿元。境内外加总，已接近1700亿元。因为境内1400亿为重点支持福建、新疆建设类企业发行的“一带一路”相关债券，如果计入其他地区其他行业企业发行的相关债券，发行用于“一带一路”相关项目建设的债券应超过1700亿。

　　一位国有大行投行部人士对21世纪经济报道记者表示，“一带一路”建设涉及大量基础设施建设和产业合作，需要大规模、可持续、多元化、国际化的融资支持；而债券市场的融资具有体量大、可持续性强、市场化程度高、信息公开透明、融资成本较低、金融风险分散等优势。

　　福建、新疆两地建设类企业发债1433.6亿

　　市场人士对21世纪经济报道记者表示，目前并无“一带一路”债券这一分类，“主要还是看募集资金是否用于支持‘一带一路’沿线的相关建设项目”。

　　据悉，发改委审批的“2017年浙江恒逸集团有限公司企业债券”，募集资金主要用于发行人浙江恒逸集团有限公司与文莱政府合作的中国浙江恒逸(文莱)PMB石油化工项目，已被国家发改委列入国家“一带一路”项目目录。

　　2015年3月，中国政府授权相关部门发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(下称《愿景与行动》)，基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。这也正是债券支持“一带一路”项目建设的重要发力点。

　　今年3月下旬至4月末，伊宁市国有资产投资经营有限责任公司、新疆机场(集团)有限责任公司及厦门海沧投资集团有限公司三家境内主体，共发行4只中期票据。

　　以本期发行规模6亿元的伊宁国资2017年度第一期中期票据为例，由于伊宁国资公司承担了伊宁市大部分基础设施建设和公用事业运营任务，为“一带一路”倡议实施提供了直接服务和重要保障，而本期债券的募集资金将部分用于伊宁保税物流中心项目的建设，该保税中心未来将在中国-中亚贸易中发挥重要作用。

　　主承销商兴业银行相关人士表示，央行旗下中国银行间市场交易商协会高效推进相关工作，确保债券募集资金按时到位。

　　厦门海沧投资于4月14日和4月20日连发两期中期票据，规模分别为5亿元和10亿元。募集说明书显示，募集资金将用于东南国际航运中心总部大厦项目建设。

　　21世纪经济报道从主承人士处获悉，现阶段央行旗下银行间市场交易商协会重点支持福建和新疆两个核心区域，截至2017年4月末，发债规模已达2349.70亿元。其中，《愿景与行动》中提及的互联互通的“一带一路”重点领域，如重点支持建设类企业发行债务融资工具1433.6亿元。

　　熊猫债再获助力

　　境外发行人在境内发行的人民币债券(即熊猫债)，有望在监管的推动下受益。

　　4月20日，招商局港口发行25亿元熊猫债，募集资金部分用于漳州招商局码头偿还码头建设相关的贷款，而漳州招商局码头正是“21世纪海上丝绸之路”沿线重要港口。

　　21世纪经济报道记者从主承人士处获得的数据显示，截至2017年4月末，“一带一路”沿线境外发行人以及有助于基础设施互联互通的境外企业，在银行间债券市场注册熊猫债共计690亿元，发行265亿元。

　　而交易商协会数据显示，截至4月末，共有25家境外发行人完成注册熊猫债2371亿元，共成功发行30单合计631亿元。

　　这意味着，在银行间市场，支持“一带一路”建设的熊猫债，注册规模占比超过四分之一，已发行规模则接近半数。

　　前述主承人士称，“一带一路”国际合作峰会之后，沿线国家项目有望加速落地，相关资金需求将进一步出现，熊猫债发行需求也将随着增加。

　　北京某券商固收人士对21世纪经济报道记者表示，发改委负责掌管大量“一带一路”沿线项目，未来相关企业债的发行规模亦将颇为可观。

　　数千亿美元支持一带一路 中国银行业构建资金融通主干线

　　“一带一路”沿线国家多数都是发展中国家和新兴经济体，“一带一路”涉及的基础设施等项目建设资金需求量比较大。钱从哪里来成为市场关注的话题。

　　5月11日，中国银行业协会专职副会长潘光伟携国开行、进出口银行、工商银行和中国银行的高管一同出席了国新办发布会，并对银行业如何服务“一带一路”建设，在资金融通方面采取的举措、成效及风险状况等问题进行了回应和深度解读。

　　潘光伟表示，中资银行制定多项信贷政策及措施，通过银团贷款、产业基金、对外承包工程贷款、互惠贷款等多样化的金融工具，合理引导信贷投放，一大批标志性工程相继开工，一系列重大项目落地，涵盖公路、铁路、港口、电力、通信等多个领域。仅2016年中国在沿线国家新签订的对外承包工程合同金额就达1260亿美元，对沿线国家直接投资145亿美元，这些项目的承接和实施都离不开银行的资金支持。

　　据介绍，国开行和进出口银行充分利用多边金融合作机制，在“一带一路”沿线国家和地区贷款余额已达2000亿美元。中行对“一带一路”沿线国家年底授信支持1000亿美元，跟进境外重大项目420个。工行在“一带一路”沿线储备412个项目，总投资金额3372亿美元。

　　潘光伟表示，截至2016年末，共有9家中资银行在26个“一带一路”沿线国家设立了62家一级机构，其中包括18家子行、35家分行、9家代表处。中国银行业协会也在积极筹建设立伦敦代表处，牵头筹建的亚洲金融合作协会即将成立。

　　构建互补性金融服务体系

　　资金融通作为“一带一路”倡议的“五通”(政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通)之一，也是“一带一路”建设的重要支撑。

　　潘光伟也表示，因为“一带一路”沿线的项目资金需求量大，期限长，所以需要构建一个由政策性银行、商业银行和国际性开发机构组成的多元的、开放式的金融服务体系。

　　潘光伟提出，政策性银行和商业性银行等各类金融机构功能定位不一样，在支持“一带一路”的过程中，要发挥其各自的优势、特点、功能，逐步建立功能互补、优势特色明显的开放性金融支持保障体系，为“一带一路”的建设提供长期的、市场化的、互利多赢的金融保障支持。

　　国开行副行长丁向群表示，国开行以国家信用为依托，能够筹集到长期、稳定的金融资金，能够匹配“一带一路”重大项目的大额长期资金需求。其次，国开行作为开发性金融，是以市场化方式来运作，在项目中注重风险可控和财务可持续。保本微利，不追求利润的最大化，这样便于降低项目的融资成本。

　　截至2016年底，开行在“一带一路”沿线国家累计发放贷款超过1600亿美元，余额超过1100亿美元，重点支持了基础设施互联互通、产能合作等领域。

　　进出口银行副行长孙平也表示，政策性金融特别是进出口银行的“两优”贷款一旦进入以后，开发性金融也愿意进来，商业性的金融自然也可以进来，这样可以起到风险分担的作用。

　　据孙平介绍，“一带一路”倡议提出以来，进出口银行支持“一带一路”项目1200多个，签约金额超过7000亿元人民币，为“一带一路”建设贡献了重要力量。

　　工行副行长张红力表示，目前工行已累计支持“一带一路”沿线项目212个，承贷金额674亿美元，同时还拥有3372亿美元的项目储备。

　　据中行副行长许罗德介绍，中行还探索了“开发性金融”+“商业金融”+“信用保险”的可复制推广模式。

　　他表示：“赞比亚缺电，想要建一个燃煤电厂，电厂规模是2×30万千瓦。投资方先要解决煤炭的问题，他们通过开发金融的方式获得了煤矿若干年的开采权。同时，中国银行和一些商业机构为电厂和输配电设备的建设提供融资，和工行等六家银行提供商业性融资，解决发电、配电、送电的资金来源。然后中国的出口信用保险公司提供信用保险。这样开发性金融加上商业金融加上出口信用保险形成的组合解决了赞比亚电厂的建设问题。”

　　许罗德表示，中行跟进的“一带一路”的大型项目有460个，提供的授信支持680亿美元，由此撬动的投资超过了4000亿美元。

　　潘光伟表示，对“一带一路”沿线项目我们要区别对待，进行有效筛选、合理评估，分类施策。对一些政策性项目，需要政策性银行和开发性金融机构的参与和支持，按照国际惯例，该托底的要托底，该贴息的要贴息。对于商业性的项目，要按照市场化、可持续的原则，确保以互利共赢和项目自偿的原则运作，在风险可控的前提下，对项目进行授信、尽调和融资。

　　风险可控商业可持续

　　也有人认为，在支持“一带一路”建设中，中国银行业向一些国家提供贷款，实际上加剧了对这些国家的债务负担。

　　对此，国开行副行长丁向群表示：“国开行的贷款十分注重项目的自偿性，主要是以项目自身产生的现金流作为还款来源，所以并未增加项目所在国财政负担。”

　　对少数主权类贷款，丁向群表示，国开行对合作国的财政状况和主权信用等级等方面是有严格要求的，对这些国家的授信额度以及贷款集中度等有着严格的限制，这样可以从源头上把住债务风险。对于一些重债穷国的贷款，都是在IMF控制的贷款额度之内，包括贷款利率、贷款期限等贷款条件也与IMF的要求一致。

　　孙平也表示，进出口银行建立了比较完善的国别风险管理体系，对每一个国家都设计了一个债务上限，当贷款接近上限的时候，就会把握放款的节奏，认真评估每一个项目。

　　但孙平同时强调，并不是说达到上限以后就不支持了。“我们认为债务的可持续要建立在经济的可持续上，如果你不帮它把经济发展上来，那么将来它的债务也是很难持续的。这些特殊国家涉及到经济社会发展意义特别重大的项目、经济效益特别好的项目，我们还会一如既往地给予支持。”

　　与此同时，“一带一路”沿线国家和地区政治、经济、法律以及金融监管政策都有较大差距，银行业在海外业务的拓展中，风险也不容忽视。

　　潘光伟认为，银行业面临的风险主要是三个方面。首先是信用风险，“一带一路”沿线国家地区的项目期限比较长，投资需求量大，部分项目经济效益不明显，传统的商业银行贷款期限都比较短，有的5-10年，所以存在着一定的期限错配的问题。“一带一路”沿线国家政治、经济情况不太一致，有的企业履约还款的能力存在着不确定性，所以有信用风险。

　　其次是市场风险，主要是因为近年来世界各国央行的货币政策、汇率政策不一致，溢出效应比较明显，国际资本市场、外汇市场、大宗商品市场的动荡、变动比较大，对银行业管控市场风险能力提出了挑战。

　　第三是合规风险，随着我国的银行业“走出去”，面临更多的问题是如何遵守国际监管规则和当地的法律法规。近年来以美国为首的西方监管机构对一些国际性的大银行都开出了天价罚单，所以潘光伟提醒银行应注意合规风险，特别是反洗钱、反恐等方面的监管规定。

　　能源央企持续投入一带一路：上游成为关键 下游不断扩张

　　作为“一带一路”倡议下最为重要的行业之一——能源成为了这一构想下重要的投资目标。

　　“在‘一带一路’倡议的框架下，能源是在相关经贸合作中排名非常靠前的行业，”中国企业研究院李锦告诉21世纪经济报道记者，“而在能源行业中，目前看最为重要的还是油气和电力两大方面。”

　　在“一带一路”的路线上，无论是东南亚、中亚还是中东和东欧地区，最为瞩目的就是这些国家蕴含的丰富的石油和天然气资源。从这些国家与中国以往的合作中来看，涉及范围最多的也是能源行业。

　　“与很多‘一带一路’沿线国家相比，中国能源企业拥有充沛的资金和先进的技术，合作过程中不仅能为中国带来油气权益，也帮助这些国家的经济发展，是一条‘双赢’的纽带。”一位长期关注中国国际能源合作的分析师表示。

　　从中国央企与“一带一路”沿线国家以往进行合作的例子中可以看出，无论是资源的勘探、开发，配套设施的建设和相关工业的组成，“两桶油”均在海外做出了不俗的成就，展望未来，除了在上述方面继续进行建设外，向下游的延伸也成为了未来的方向。

　　上游合作项目硕果累累

　　从上游勘探的项目看，在中外合作中最为人称道的是伊拉克鲁迈拉油田项目的顺利进行。

　　作为世界排名第六的巨型油田，也是伊拉克境内最大油田，鲁迈拉油田项目在招标初期备受国际瞩目，2009年伊拉克政府和中石油、BP正式签署协议，总投资约500亿美元，将这一项目20年的服务合同交于了这两家公司。

　　值得注意的是，这是伊拉克战后签署的第一项重要石油开采协议，经受战争重创的伊拉克亟待这项协议帮助伊拉克生产石油，而中石油和BP也没有让伊政府失望。

　　据公开数据显示，自从中石油和BP开始工作至今，油田产量超过40%，2016年原油日均生产145万桶，更是创27年来最高，同时为伊拉克创造共约2000亿美元的收入。而中石油、BP和伊拉克政府三方之间的合作顺畅，也让这一项目成为中石油对外合作的招牌之一。

　　而从油气基础设施上看，最为瞩目的则是中缅油气管道的建设、通油通气。

　　“中缅管道实际上分为原油管道和天然气管道两家公司在运作，其中原油管道公司由中缅合资，天然气管道公司由中缅韩印四国出资。”一位亲历中缅管道建设的人士告诉记者。“无论是哪方面看，这一项目的合作成功均有非常明显的标杆意义。”

　　值得注意的是，为了使管道顺利建设，中石油投入了超过2000万美元进行相关的社会服务项目。上述人士向记者介绍，项目每进入到哪一个村，相关的补偿和援助建设就到哪一个村。“不仅是补偿，中石油还帮助当地建设交通、学校和医院，沿线老百姓对我们的工作非常认可。”他说。

　　炼化争当走出去的“名片”

　　除了上游的勘探和开采以外，中国公司正在把先进的炼化工程技术向沿线国家输出。

　　作为中石化旗下工程建设公司——中国石化炼化工程(集团)股份有限公司(下称SEG)曾参与数个中亚和中东地区的重点炼厂建设。

　　其中，位于科威特的阿祖尔炼油厂项目正在进行中，该项目由SEG和其他九国组成的联合体共同承包建设，该项目设计炼化能力3150万吨/年，建成后将会是该地区规模最大的炼化厂。

　　“为完成相关任务，SEG与西班牙TR公司、韩国韩华工程公司组成联合团队，分别于马德里、首尔和广州设立设计中心，超过700位工程师在同一设计平台进行设计。”中石化方面向记者介绍。

　　从项目消耗看，共需要钢材6万吨，电缆总长度达4900公里。项目需要消耗大量人力，会为当地提供大量的就业机会，而联合体计划将合同总额的21.83%用于科威特当地采购，提振当地经济发展。

　　“未来3年，该项目将在科威特当地采购超过8亿美元，用工人数将超过该国总人口的1%，其他大部分人员将是来自巴基斯坦、印度和马来西亚等‘一带一路’国家的当地雇员。同时，阿祖尔炼厂建成后将提供1000个高技术水平岗位，SEG将分4批次对炼厂所有技术岗位进行培训。”上述人士说。

　　2017年两会期间，国内能源化工领域的十二名专家上书中央，提出将我国炼油化工技术及装备作为我国制造业的第三张“国家名片”向国际社会推介。“炼化工业是我国真正掌握了核心技术、达到世界先进水平的少数几个产业之一，将这一工业推向世界非常有必要。”一位炼化工程方面的专家告诉记者。

　　而在更下游的加油站业务，“两桶油”也正在推进。近日，中石化从雪弗龙手中以9亿美元的价格收购其南非的下游资产，包括炼油能力500万吨/年的南非开普敦炼厂、分布于南非和博茨瓦纳的820多座加油站、220家便利店和油库配送设施，以及位于南非德班的润滑油厂。

　　一带一路民心相通：文化市场空间巨大 沿线国家2020年将有49个中国文化中心

　　据了解，教育部为实施“丝绸之路”留学推进计划，设立“丝绸之路”中国政府奖学金，承诺每年向沿线国家提供1万个奖学金新生名额，截至2016年底，“一带一路”沿线国家在华留学生就达20多万。

　　国新办于2017年5月11日下午3时举行新闻发布会，请中宣部副部长庹震、教育部副部长田学军、文化部副部长丁伟、新闻出版广电总局副局长童刚、中国国际经济交流中心常务副理事长兼执行局主任张晓强介绍推进与“一带一路”沿线国家民心相通情况，并答记者问。

　　“到今年年底，我们在全球会有36个中国文化中心落成。截至目前，我们已在11个‘一带一路’沿线国家设立了中国文化中心。”文化部副部长丁伟在发布会上透露，计划到2020年，在“一带一路”沿线国家再建13个文化中心。

　　丁伟表示，在本次“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中国将和土耳其、阿根廷、突尼斯三个国家签署互设文化中心的协议。

　　在丁伟看来，文化产业、文化贸易方面的合作将会是中国和“一带一路”沿线国家之间有巨大发展潜力的新领域。

　　文化交流规模将达3万人次

　　丁伟透露，中国2015年文化市场消费2万多亿元，专家预估到2020年会超过5万亿元，市场空间非常大。“我相信随着‘一带一路’沿线国家大力发展各自的文化产业、文化市场，这一需求量也会越来越大。‘一带一路’沿线国家文化资源丰富，文化市场广阔，文化产业方兴未艾，中国与‘一带一路’沿线国家间文化产业的合作前景是非常广阔的。”

　　到2016年底中国已与“一带一路”沿线的64个国家全部签订了政府间文化交流合作协定，实现全覆盖，政府文化协定成为指引两国之间文化交流的纲领性文件，并且其中绝大部分国家为了落实这个政府协定，每2-3年签订一个更加务实的执行计划。

　　据丁伟介绍，中国与“一带一路”相关国家还建立了各种区域性的对话机制，如每年举行一次的上海合作组织成员国文化部长会晤、中国-中东欧国家文化部长合作论坛、中阿文化部长论坛、中国与东盟10+1文化部长会议等，这些机制都从政府层面保证了“一带一路”国家文化合作的根本框架。

　　“计划到2020年能够实现与‘一带一路’沿线国家和地区的文化交流规模达到3万人次，1000家中外文化机构、200名专家和100项大型文化年、文化节、文化周、文化日。”他表示，还将邀请800名著名智库学者、汉学家、翻译家来华交流、研修，培养150名国际青年文化修复和博物馆管理人才。

　　沿线国家在华留学生达20多万

　　教育在推进与“一带一路”沿线国家民心相通中，既具有粘合剂、催化剂和润滑剂的功能，又具有基础性、先导性和“润物无声”的人文交流属性，发挥着越来越重要的作用。

　　作为民心相通的重要桥梁，教育部副部长田学军透露，为了加快推进语言互通，仅2016年国家就公派了42个非通用语种的1036人出国学习培训，填补了9个国内空白语种；支持北外等高校开齐外语专业，实现外语专业设置全覆盖；同时，接受了17万人来华学习汉语，在沿线国家共有46万人通过孔子学院、孔子课堂学习汉语。

　　据了解，教育部为实施“丝绸之路”留学推进计划，设立“丝绸之路”中国政府奖学金，承诺每年向沿线国家提供1万个奖学金新生名额，截至2016年底，“一带一路”沿线国家在华留学生就达20多万。而自2012年以来，中国共有35万多人赴“一带一路“沿线国家留学，仅2016年，就有7.5万人，比2012年增长了38.6%。

　　为进一步推进教育领域的民心相通工作，田学军表示，在即将召开的峰会上，将和一批具有世界影响力的国际组织和有关国家交换新签署的合作备忘录和学历互认的协议，发布设立“丝绸之路”中国政府奖学金的有关情况。此外，还将对外加大政府间签署更多的教育合作和学历互认协议的力度以及指导各省市、各教育部直属的高校制定自己“一带一路”教育行动计划。

　　智库交流与“五通”并列

　　据了解，自2013年起，新闻出版广电总局实施了“丝绸之路影视桥工程”和“丝路书香工程”。“3年多来，两大工程在促进民心相通方面发挥了积极作用。” 新闻出版广电总局副局长童刚说。

　　除了制作专题节目，如中央电视台、中央人民广播电台推出的《丝绸之路经济带》《合作共赢·民心相通》《“一带一路”进行时》等节目外，电影对文化交流所起到的作用也是极为重要的。

　　2014年，国家新闻出版广电总局创办了丝绸之路国际电影节。童刚透露，目前已连续举办3届，2016年，参加丝绸之路国际电影节的国家达到了57个。2017年6月份，“2017中国成都金砖国家电影节”将举行，届时有来自中国、巴西、俄罗斯、印度、南非五个金砖国家的30部影片参赛参展。

　　“我们正在老挝、柬埔寨开展DTMB传输覆盖网络建设，在海外推广‘中国巨幕’系统及其专用母版制作技术。”童刚表示，“我们还在‘一带一路’框架下，牵头举办了‘2016-2017年中俄媒体交流年’、‘2017年中国-中东欧国家媒体年’等活动，确定了10个领域的200多个合作项目。”

　　此外，这几年中国已经先后和15个国家签订了电影的合拍协议，同时也与一些国家签订了电视的合拍协议。中外媒体机构还合作推出了一批影视精品，如中印合拍电影《功夫瑜伽》、中捷合拍动画片《熊猫和小鼹鼠》、中俄合拍电视剧《晴朗的天空》、中英合拍纪录片《孔子》等。并与“一带一路”沿线16个国家和地区签订了互译出版协议，翻译出版了近100种优秀图书。

　　据悉，即将开幕的“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议将采用“1+6”的模式，即1场高级别全体会议和6场平行主题会议，6场平行主题会议聚焦“五通”和智库交流。值得注意的是，此次论坛将智库交流提高到与“五通”并列的高度。

　　自“一带一路”重大倡议提出以来，中外智库围绕“一带一路”成立了许多研究平台。中宣部副部长庹震透露，据不完全统计，中国科研机构和高等院校相继成立的“一带一路”研究平台，目前已经达到300家。参与“一带一路”研究的外国知名智库已有50多家，中亚、东南亚和欧美国家智库纷纷组织研究小组、开展“一带一路”专题研究。

　　“中国智库出版了400多本‘一带一路’图书，国外知名智库发表了100多份专题研究报告。‘一带一路’国际研讨会、‘一带一路’智库合作联盟等高端学术交流平台和合作机制，吸引了国内外智库广泛参与，架起了促进沟通、增进理解、凝聚共识的桥梁。”他表示，本次“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中外智库将就“一带一路”建设研究形成一批合作成果。

　　中国国际经济交流中心常务副理事长兼执行局主任张晓强透露，在此次论坛的“智库交流”平行交流主题会议期间，联合国开发计划署与中国国际经济交流中心联合进行的《“一带一路”与全球治理研究报告》，中国国际经济交流中心与中国国家开发银行研究院共同研究的《“一带一路”贸易投资指数报告》，中国国际经济交流中心与上海社科院合作进行的《“一带一路”大数据库建设和研究报告》这样一些成果将予以发布。