2017年12月10日


(中国经营报）

十九大之后，央行行长周小川多次撰文谈金融体制改革和金融宏观调控。12月7日，中央国家机关工委官方刊登其文章——《牢记使命担当，建设现代金融体系》，进一步指出了下一步金融工作的方向。
文章指出，金融系统必须牢记使命担当，严格按照十九大要求，切实抓好金融改革发展稳定各项任务，积极建设适应现代化经济发展的现代金融体系。
在周小川看来，建设现代金融体系，需要从五个方面入手：一是健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，努力为实体经济发展创造良好货币金融环境。二是深化金融市场改革，优化社会融资结构。三是不断扩大金融对外开放，以竞争促进优化与繁荣。四是严密防控系统性金融风险。五是健全金融监管体系，加强统筹协调。
周小川把“努力为实体经济发展创造良好货币金融环境”作为建设现代金融体制的工作重点。他指出，要坚持把维持物价稳定和防控系统性金融风险作为金融宏观调控的核心目标。
同时，实施稳健中性的货币政策，强化逆周期调节，处理好稳增长、调结构、控总量、防风险的关系，保持经济平稳运行、促进提高发展质量和效益，巩固宏观杠杆率稳中趋降的良好势头。
在防控系统性金融风险方面，他提出要实现金融监管的全覆盖，“搞金融的都要持牌经营，所有金融业务都要纳入监管”。并且，着力做好流动性风险、银行不良资产风险、影子银行业务风险、资本市场异常波动风险、跨境资金流动风险防控。
除此之外，周小川再次表示深化金融市场改革开放的重要性，优化社会融资结构、以竞争促进繁荣。值得注意的是，日前周小川在《人民日报》发文也指出，“改革开放是主动防范化解系统性金融风险的历史经验和未来抉择，主动防控系统性金融风险要靠加快金融改革开放。”
中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼在接受《中国经营报》记者采访时表示，金融改革开放是下一阶段金融工作的重要内容，对金融风险防控工作具有重大的作用和意义，对外开放步伐加快，对金融业来说既是机遇又是挑战。
“金融改革开放可以增强金融机构的竞争力，而微观市场主体竞争力的提升是有助于整个金融市场风险防范的。”董希淼表示，“金融开放引入国外优质的金融机构，一方面可以优化国内金融机构的公司治理，提高其风险管理的能力；另一方面可以帮助国内金融机构补充资本金，增强发展的实力；第三，竞争者的增加，一定程度上可以形成良好的秩序及竞争，对防控金融风险来说有一定的促进作用。”