记者 叶再春 北京报道

　　“国务院向两家大型国有独资商业银行进行注资，其意义不仅在于充实资本金，更重要的在于它是一个重要的信号，表明中国商业银行的改革将进入一个加速开展的阶段。”中国人民银行行长周小川昨日在商业银行风险管理与内部控制论坛上如此陈述。

　　周小川说，在这个加速阶段中，将会有一些重要改革措施出台。特别是在商业银行内部改革、建立公司治理结构等方面，将有一些重要的改革措施陆续出台，而且将是强有力的。作为银行内部改革的一个方面，内部控制和风险管理显然非常重要。

　　他还强调，“巴塞尔新资本协议和地区风险差异”问题是风险管理的一个内容。从理论上讲，一个国家内部如果资金是充分自由流动的，那么一个国家内部各个地区之间或许并没有明显的风险差异。但是，由于我国是个很大的国家，很多省份甚至比小的国家都大，因此差异比较明显，若干年前最差地区的不良资产比率和最好地区比较相差10倍。其原因表现为，各地区对银行业务进行行政干预的程度不同、在司法和执法方面对维护债权人权益的力度不同以及各地商业文化的不同。此外一个原因是，商业银行过去实行贷款规模管理，各商业银行将贷款规模按省市进行分解，资金并不充分流动。

　　他最后强调，随着我国改革开放的深入，上述现象都在悄然发生着非常有益的变化。商业银行自身的内部控制和风险管理在加强，一些银行试着开始发展内部评定对风险进行评估，风险低的地区会有资金流入，而风险高的地区会有资金流出。就各省市而言，他们不仅关心金融环境，同时注重金融企业客户的质量问题，强调本地区的企业客户要讲究诚信，要更好地建立地区信用环境。在资本市场方面，更强调本地区上市公司要诚实守信、及时披露信息、保证质量，注重为本地区其他公司争取上市奠定声誉基础。（中证网）