在乍暖还寒的北京初春，备受瞩目的“两会”又如约而至。今年，大力发展资本市场已上升到一项重要的战略任务，资本市场自然引起代表、委员们更加热烈的关注。

　　作为在京参会的2000多名全国政协委员中的一员，上海证交所总经理朱从玖一定倍感欣慰。因为去年“两会”期间，他曾提交了建议形成一份《关于全面推进资本市场改革开放和稳定发展的决定》的提案，而就在今年“两会”召开前的一个月，国务院发布了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》。此刻，对于上证所来说，如何进一步贯彻落实国务院《意见》已是当务之急；对于TCL集团总裁李东生等来自上市公司的全国人大代表、政协委员来说，如何利用资本市场把公司做优做强、更好地回报投资者是他们最为关注的问题；而对于目前开户数达7000多万的广大投资者而言，他们最关心的话题则是：资本市场究竟如何为他们提供增加财富的机会？怎样才能使他们有合理的回报入账？

　　做优做强上市公司

　　全国政协委员萧灼基说，投资者投资股市的最大目的是为了获得较为丰厚的回报，其最大利益是在保障安全性和流动性的前提下，从股市获取高于存款利息的回报。上市公司应严格实行法人治理制度，提高经营管理水平，提高经营业绩和质量，为投资者提供盈利来源。

　　海通证券研究所所长金晓斌认为，为投资者提供增加财富的机会是资本市场的一项重要功能，资本市场不仅是融资的场所，更是投资的渠道。上市公司是投资者投资的标的，是市场投资价值的源泉。只有那些业绩好、具有良好成长性和公司治理结构的上市公司才能为投资者提供增加财富的机会。

　　那么，作为上市公司，究竟怎样才能利用资本市场做优做强，更好地回报投资者呢？对此，不久前才成功整体上市的TCL集团的总裁、全国人大代表李东生颇有体会。他认为，国内证券市场普遍存在由于剥离部分资产上市所产生的大量关联交易和侵害中小投资者利益的现象，TCL集团通过吸收合并TCL通讯实现整体上市对解决这一问题提供了新思路，有助于规范上市公司的治理结构，做大做强上市公司。在吸收合并过程中，无论是表决机制、停牌时间，还是换股价格的确定，公司都充分考虑到流通股股东的利益。从上市情况看，所有参与换股及认购新股的投资者都获得了可观的投资回报。可以说，充分考虑广大中小投资者的利益是此次集团成功上市的基础，TCL集团将充分抓住国内资本市场发展的新机遇，不断提升公司的国际竞争力，给广大投资者满意的回报。

　　全国政协委员、中国石化总裁王基铭说，国务院《意见》中关于“进一步完善再融资政策，支持优质上市公司利用资本市场加快发展，做优做强”的提法，使公司倍受鼓舞。他表示，中国石化将积极实施“扩大资源、拓展市场、降本增效、严谨投资”的发展战略，努力实现公司利润最大化和股东回报最大化；继续加强与资本市场的沟通，增强公司透明度，切实保护中小股东的根本利益。

　　开辟增富新渠道

　　多一份投资选择，就多一份增加财富的机会。资本市场应该以更优质的上市公司资源、更多层次的市场体系、更丰富的市场产品，满足投资者多元化的需求，为投资者增加更多的增富选择和机会。这是接受采访的专家学者和“两会”代表、委员们的一致看法。

　　资本市场应该为各类优质企业敞开大门。全国政协经济委员会副主任陈耀先指出，目前我国资本市场资源基本上被国有大企业垄断，没有给中小企业融资以任何环境。加快资本市场的功能建设，改革主板市场，分步推进创业板市场建设，完善多层次的资本市场是大势所趋。建设多层次的资本市场有助于更好地满足投融资主体多样化的需求。

　　国家信息中心发展研究部副主任徐宏源认为，让质量好的大公司回国上市，使投资者能够真正分享我国经济增长、企业发展壮大的成果，也是为投资者提供增加财富机会的途径之一。他建议，国内交易所应在争取好的上市资源方面下功夫。毕竟，就我国资本市场现有规模而言，已具备足够大的容量，接纳这些好的大公司应该不成问题。

　　中国社科院有关专家指出，我国资本市场品种创新的空间很大，发展债券市场、不断推出基金创新品种，发展金融衍生产品，为投资者提供更多的投资组合，提供必要的避险工具，都是增加投资者财富机会的可行方法。

　　作为期货业唯一一名全国人大代表，大连商品交易所总经理朱玉辰表示，在防范风险的前提下，交易所应做好品种创新工作，为市场参与者充分利用期货市场规避风险提供机会。据悉，目前大商所黄大豆二号品种的上市已是箭在弦上，玉米期货新品种的上市也正在积极准备之中。

　　完善制度至关重要

　　为投资者提供增富机会，需要完善的制度作为保障。北大金融与证券研究中心主任曹凤歧认为，重塑股市功能，发挥股市的投资功能，需要制度创新。要努力矫正上市公司对股权融资的过分偏好，强化股权融资的成本约束和对治理结构的约束力。

　　中国石化是一家在境内外四地上市的公司，同时又是13家境内外上市子公司的控股股东。其总裁王基铭深深体会到，完善公司治理、规范控股股东行为，对促进上市公司发展的重大意义。他说，完善法人治理结构的关键之一是规范控股股东的行为，控股股东不能依仗其地位，滥用权力或通过其他不合理方式侵害上市公司和中小股东的合法权益。

　　徐宏源认为，目前监管部门正在研究制定的一系列制度措施，将为保护流通股股东权益提供制度基础，同时也为投资者获得更多的增富机会提供制度保障。

　　他说，监管部门已明确提出，上市公司要把股东利益最大化和不断提高盈利水平作为一切工作的出发点和落脚点；监管部门要进一步改革发行制度和调整融资政策，鼓励公司做优做强，为投资者获取合理回报提供制度保障；研究建立进一步保护流通股股东权益的相关制度，如股东大会网上投票制度，相关重大事项引入流通股股东表决制度等；解决股权分置问题时，要切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益等。

　　“尽管制度的创新完善需假以时日，但观念的转变、制度的设计已悄然起步，有了良好的开始，包括投资功能在内的资本市场整体功能将有望得到全面有效的发挥，通过投资资本市场，投资者将会获得越来越多的财富增加的机会。”徐宏源说。 （李巧宁/证券时报）