证券时报
  
    中国证监会副主席范福春昨日在“国际资本的中国战略高层论坛”上发言时指出，中国资本市场的健康发展离不开有效的监管和对外开放。我们要树立科学的监管理念，做到五个“坚持”；同时积极稳妥地推进中国资本市场对外开放。


    范福春说，中国证券市场的发展可以用历史短、发展快、成绩大、问题多、前景好来概括，中国资本市场正在发生一些可喜的变化。但他同时指出，作为一个在转轨时期诞生和发展起来的新兴市场，还存在许多在转轨过程中形成和遗留下来的特殊问题，这些问题是在市场发展中出现的，也只能在发展中逐步解决。他说，要从中国市场的实际出发，借鉴国际经验，通过加强监管和提高对外开放水平，来促进中国资本市场的发展。

    在监管上，他认为必须树立科学的监管理念，做到五个“坚持”：坚持资本市场服务于国民经济全局、促进国民经济协调发展；坚持公开、公平与公正的原则；坚持资本市场改革的市场化取向；坚持改革的力度、发展的速度和市场可承受程度的统一，处理好改革、发展和稳定的关系；坚持用发展的办法解决前进中的问题，处理好加强资本市场发展与防范市场风险的关系。

    范福春说，为了积极稳妥地推进资本市场对外开放的水平，中国证监会将主要加强几方面的工作：一是继续严格履行我国加入WTO关于证券服务业对外开放的承诺，鼓励具备条件的境外证券机构参股国内证券公司和基金管理公司，继续执行合格的境外机构投资者制度；二是一如既往地支持境内企业根据自身发展需要进入国际资本市场融资，充分利用境内外两个市场、两种资源；三是，无论是国有、民营、外商投资企业还是其它所有制形式的企业，只要符合法定条件，证监会都会为他们的上市申请提供高效的服务，支持符合条件的机构和人员到境外从事相关的服务业务；四是进一步加强证券执法的国际协调工作，共同防范金融风险，打击国际金融犯罪。

    范福春表示，目前我国资本市场对外开放的格局已经取得显著成果。截至3月底，已有H股公司98家、红筹股74家，这些公司通过境外上市，提升了公司治理水平，增强了国际竞争力，为境内上市公司提供了可借鉴的经验。QFII制度的施行，在改善我国资本市场的投资者结构、改进投资理念方面的影响也初步显现，并提升了国际市场对国内资本市场的关注程度。内地与香港、澳门更紧密经贸关系的安排得到进一步落实，支持包括民营企业在内的符合条件的内地企业到香港上市的问题也在持续实施之中。此外，证监会还准备允许持有香港证监会牌照的澳门永久居民在内地申请从业资格。（记者于扬）