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    以什么样的思路拯救股市危局? 政府当显身手

    2004-09-19 09:48




        在二级市场对IPO实行询价制、暂停新股发行“政策示好”毫不领情,上证指数“义无返顾”砸穿1300点后,市场人士发出了一片“救市”呼吁。心思慎密的人做起了分析与论证工作,想证明政府提供利好政策,帮助大盘形成上行拐点,“行政救市”的必要性;另有以经济学家为代表的豪放敢言之士,一如既往地“骂大街”,咬定证监会必须对危机负责。

        本人以为,这些意见、建议和态度均对处于危局之中的股票市场缺乏实质性帮助。饭固然要一口一口地吃,然而存在一个如何吃的问题。股票市场存在的内在顽症固然需要一一诊治,但如果做不到高屋建瓴、辨正处方、击其要害,那是“脚痛医脚”;既然全局大势得不到扭转,要缓解局部之症也属幻想。

        13日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会议要求当前要着重做好的工作之一为,抓紧落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的各项政策措施,切实保护广大投资者利益。接下来,如果相关职能部门真正开始“抓紧落实”国九条,只要做不到依据国九条“保护广大投资者利益”的精神本质,从破解股市危局的要害处、枢纽处着手,照样将出现“一地鸡毛”的场景。就算不再像几个月以来,它事无着,只落实“扩大直接融资规模”一条,如果在处置遏制国资大股东侵权行为、化解股权割裂局面、降低交易印花税率等国九条承诺问题上,继续与投资者斤斤计较,甚至打中小投资者的主意,股市仍没有道理显露生机。

        “解铃还需系铃人”。假此次国务院常务会议要求落实国九条政策措施之机,本人认为,对被统称为管理层的包括发改委、国资委、央行、财政部、证监会等在内的所有部门(只有“弱视”的人才会误认为,“管”股市的部门只有证监会一家)来说,必须“灵魂深处爆发革命”,树立全新的思路,以拯救市场于水火之中。

        这里所谓全新思路,一点也没有脱离实际的意思,相反彻头彻尾地反射于股票市场真实状况。思路来源于认识,首先,无庸讳言,中国内地股市设立之初确有开设“类赌场”的意味。所有的赌场都会“抽头”,中国内地股市对入市者也是如此。但它的正途毕竟是发展为一个资源配置场所,在付出累计近万亿“抽头费”后,投资者近年来已经发出股市必须到达正途的强烈呐喊,并不断“以脚投票”。对此,管理层再不转变思想观念,继续保持“抽头”想法,已经完全不切实际。

        其次,中国内地股市过去长期存在“‘诱多’——暴涨——崩盘——救市”循环往复的运行模式。随着市场化的进程和国资改革的推进,股票市场的参与方已经较为彻底地利益主体化。一度,股票市场主要依靠政策(话语)救市,也有管理层可以直接调动的救市资金存在(当然,政策和资金同时在手决非公平可言),因此,旧的市场运作模式虽然弊端丛生,尚可维持。一段时间以来,“话语救市”业己透支殆尽,在国有资产新的管理方式之下,救市资金已不复存在。皮之不存,旧的市场模式“毛将焉附”?

        半吊子股评人士喜欢盯着资金,至今疾呼开放保险资金等入场。社保资金入场后不是又离场了吗?部分地方政府禁止所辖国有资产进入期货、股票市场,一度市场意见很大,事实却证明,类似决策属于看清了股市本质之举,无可厚非。

        所以,必须认识到,今天的股票市场已到不正本清源,已非资金(同时也没有资金)可救的时候。

        第三,无可否认,国资部门管理的上市公司国资股东是中国股市最大的既得利益者。确实,既得利益需要赎买。一段时间以来,为了化解股权分裂顽症,投资者也有哪怕付出不合理代价,予以赎买的思想准备。而不可理喻是,国资部门有关负责人经常摆出筹码在握的姿态,连属于高价赎买性质的“以股低债”也推动不力,至今仅有一家公司“试点”。这样的态度如不改变,导致股市崩溃,“一拍两散”,国有资产又有何好处?

        总之,要落实国九条措施,被统称为管理层的所有部门必须首先解决宏观认识问题,树立正确的“股票市场发展观”。有了全新的思路和出发点,不囿于局部既得利益、不自作聪明、不斤斤计较,出台有效举措,股市症结才能祛除。

        所谓破解股票市场难题需要政治智慧,指的也就这个意思——核心思想为必须站在全局高度,算大帐。(袁幼鸣)


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