“3G在中国2004全球峰会”昨天在京开幕，信产部官员放出风声——中国发放3G牌照未定时间表

     昨天在北京召开的“3G在中国2004全球峰会”，首次向外界公布了我国历时3年多进行的世界上规模最大的3G测试结果，测试的结果表明：我国3G的技术标准及其产业链已取得明显进步并趋于成熟。近日，信息产业部有关部门已将包括96个行业标准在内的整个3G规划方案上报待批。从信息产业部有关负责人在此次峰会的讲话分析，出于诸多因素的考虑以及全球大规模建网的局面并没有形成，中国目前仍未对何时会发放3G牌照定下时间表。

    从务虚进入实战前夜

    3年前，3G的炒作曾异常火爆并付出了巨大的代价。当时的结果是逾千亿欧元的牌照拍卖成本的付出、“孤岛式”的网络覆盖、差强人意的手机质量以及乏善可陈的业务应用，不仅使各大运营商几乎丧失了对3G的信心，国际资本市场也对3G的投资持冷淡态度。3年后，3G挟技术的进步卷土重来，再次成为全球通信行业的亮点。中国如何面对这一通信行业的重大历史机遇，一直令人关注。

    从今天召开的的3G峰会上获悉，中国从2001年开始跟踪3G技术，当时的信息产业部定下的调子是“积极跟踪、先行试验、培育市场、支持发展”的16字方针。当年6月正式启动了分别针对wcdma、cdma2000和有我国自主知识产权的td-scdma3种3G技术的试验。

    今天上午，信息产业部副部长娄勤俭在峰会上说：“目前由信息产业部组织实施的3G现场网络技术试验已经完成，世界上主要的厂商、3种主要国际标准制式的系统，都集中在一起进行了功能和互联互通测试，有力地促进了3G技术设备和业务的成熟及发展，为3G的科学集成、标准制定、技术研发以及网络运营起到了重要的推动作用。在实验中,国内制造业开发的3G系统设备和业务应用系统快速成熟，多款终端产品相继问世，国内运营企业积极参与试验，为应对未来多技术、多网络和多供应商的竞争格局，做好了业务开发、网络规划、网络优化等方面的技术和人才的准备工作。”娄勤俭还认为：作为世界上最大的通信运营市场之一，中国3G发展的速度和前景，不仅关系到中国移动通信业的发展,也将对世界移动通信业产生较大影响。

    对于3G存在的问题，信息产业部电信研究院交流中心主任陈育平认为，3G目前存在的问题有：3G标准版本太多，更新过于频繁。最终版本一直在变，三个制式在ITU中一版一版地出，而且上半年出几版，下半年出几版，出得特别频繁，其原因在于还没有开始运营或小规模运营中发现了许多问题，3G技术到目前为止依然不能说是成熟了，还是有许多需要不断更新、修改的技术；3G技术尚不成熟，3G终端发展滞后，2G终端上千种，而3G终端只有几十种，终端的发展远远滞后于系统的发展；3G市场不成熟，缺乏非此不可的关键应用，原因在于3G规模还过小，哪些应用是3G市场上必不可少的，哪些应用可以在3G上进行推广、扩大，许多人认为3G市场还不是成熟的市场，对于3G究竟怎样发展，怎样拉动，现在还在讨论之中。


“3G在中国2004全球峰会”昨天在京开幕Photocome供图  

　牌照发放取决于何

    3G技术产业链渐趋成熟，但与3G牌照的发放还不能够等同起来。目前，在3G发放这个焦点问题上，中国政府一直持审慎的态度。而一浪高于一浪的催促发放3G牌照的声音，主要来自于3G的设备制造商们———几十亿甚至是上百亿美元投入的研发费用，毕竟需要急于收回。那么，3G牌照的发放除了技术的进一步成熟外，究竟还取决于其他的什么要素呢？

    陈育平就中国3G的有关问题接受了记者的采访。他认为任何一个运营商要想拿到牌照，应该具备五个方面的实力：

    一是网络实力，要有较大规模的网络运营，目前有这个能力的只有四家，即中国电信、中国网通的小灵通系统、中国移动、中国联通。

    二是需要资金的实力。一方面是运营商自己投资的实力，另一方面是需要融资，怎样来融资也是个问题。而3G一期投下去，百万用户的网络应该在数十亿元以上。

    三是技术实力。运营商除了四大运营商有较庞大的维护和运营的能力，中国卫通、铁通的实力相对较弱。中国电信、网通在极力推小灵通，主要是为了积攒经验，积攒一批用户和网络运营方面的人才，为以后转型作准备。

    四是业务实力。四大运营公司具有新业务的创新能力，当拿到牌照后，能够迅速建设3G网络和开展业务。

    五是用户实力，主要是指运营商的用户发展潜力和数量。四大公司有几千万甚至上亿的用户，其发展潜力和实力有很大保证。

    在今年年中，信息产业部部长王旭东针对海外媒体有关“中国可能在明年发放3G牌照”的传言澄清道：“中国何时发放3G牌照要根据技术的成熟度和市场的发育度而定，不是谁说发就能发的问题。”他强调，目前所有关于中国3G牌照发放时间的说法都是一厢情愿的猜测。这一点，在今天召开的3G峰会上再次得到验证。娄勤俭在致词中表明：“推动3G在中国的发展要统筹技术进步与市场驱动的关系，注重产业发展的可持续性。”而信息产业部科技司副司长张新生的发言则更加明确：“我们3G的发展，请大家关心我们现有TD-SCDMA的发展。”在发言的最后，他甚至以“四个只要”作为前提条件，提醒参与中国3G时必须注意“我相信只要我们工作做得扎实，只要我们3G产业发展逐步走向成熟，只要我们现在，TD—SCD鄄MA能够得到大家关注，只要我们的标准能够得到进一步完善。我想，3G才会有好的发展机会。”换言之，这“四个只要”中缺少一条都不可能会有中国3G的发展，更遑论3G牌照了。

    据了解，有关中国3G牌照发放可能牵涉到的方方面面，不仅在通信行业，甚至整个经济学界都给予了高度关注。有经济学家甚至从社会财富重新分配的角度提出了自己的看法，认为一个3G网的建设资金至少在2000亿元以上，中国如果同时发放四张3G牌照，必然造成巨大的重复建设和浪费。而最近又有传言，说中国可能只会发放3张3G牌照。

    以上种种，都说明中国的3G并不仅仅是一个牌照或是网络的问题，如何解决涉资巨大的3G方案的选择、产业链的准备、业务模式、运营模式、产业政策等诸多因素，尚需大量和充分的准备。（姜齐放/羊城晚报）