记者   李宇  陈劲  深圳报道

    记者日前从深交所获悉，南京港IPO网下申购冻结资金利息已经汇至该所存储专户，共计164.94万元。这是证券投资者保护基金收到的第一笔IPO网下申购冻结资金利息。

    尽管已经开了个好头，但是这一“保护基金”究竟如何设立、怎么管理和使用目前还没有明确说法。专家认为，尽快出台证券投资者保护基金运作的相关法规，这才是落实其保护投资者功能的关键所在。

    冻结利息陆续入账

    据悉，首笔资金由南京港的主承销商招商证券于 3月 21日季度结息后汇入深交所账户。该笔冻结资金利息与此前有媒体预测的 161万元存在差异。据记者了解，这主要是因为有部分机构在网下申购时较早向账户打入资金，资金的计息时间并非都是 4天。

    紧随南京港之后发行的中材国际和登海种业，其网下申购开始时间分别为 3月 22日和 29日，均在季度结息时间之后。因此两家公司网下发行申购冻结资金利息将于 6月 21日第二季度结息之后分别汇入上证所和深交所账户。

    不过，据相关人士介绍，随后发行的 IPO网下申购冻结资金利息会有所回落，主要原因是央行调低了银行超额存款准备金利率，金融同业存款利率也可能随之下调至 0.99％，而此前的利率为 1.62％。据悉，已经有地方证券业协会联合券商跟相关银行谈判，希望可以提高同业存款利率，但估计回到 1.62％水平的可能性已经不大。

    据记者了解，在证券投资者保护基金成立之前，证券发行申购冻结资金利息将由上海、深圳证券交易所及时上缴中央财政专户管理。这也是目前为止唯一有政府行文明确的证券投资者保护基金来源。

    谁来管钱怎么用钱

    尽管已经有资金注入“保护基金”，但目前对于其设立、资金来源、用途、托管以及如何监管等问题都没有明确规范，投资者要真正受益尚需时日。专家指出，抓紧制定“保护基金”的有关法规已经迫在眉睫，证券投资者保护不仅是证券业的问题，其设立、来源、使用还要涉及财政、央行、司法机关等不少部门，因此需要在国务院这个层次上协调各部门意见，出台相关法规。

    专家同时指出，要满足理赔需求，需要的资金不在少数，目前看来，单靠证券发行申购冻结资金利息还远远不够。该人士认为，国家财政应予以支持，在基金设立前期给予一定拨款，并给予一定财政担保的商业信用额度，以便应急融资。此外，“保护基金”形成的是一个券商共保机制，券商应成为基金的主要来源之一，可以考虑定期在券商的收入中提取一部分作为基金来源，如参照国外以券商毛收入的 5％交纳。但上述来源都需要法规的明确支持。

“保护基金”该由谁来管也亟待明确。此前有消息称，该基金将由中国证监会下设的机构风险处置办公室负责运作。市场资深人士指出，此举可以减少审批环节，提高基金的保护效率，也有利于对风险券商的处置。但这似乎将投资者保护的概念狭义化了。目前，国外采取的方式有两种，一种是由独立机构来运作，成立一家投资者保护公司，另一种是将基金挂靠在证券交易所或证券业协会等组织下面。运作比较成功的，大多属于前一种模式。（中证网）