中国2010年上海世博会，中国的一大盛事，上海的一大盛事。

　　办好世博会，对于上海紧紧抓住本世纪头20年重要战略机遇期，加快改革开放和经济发展的步伐，扩大与世界各国的合作与交流，提升城市乃至国家的国际地位和国际影响力，都具有十分深远的意义。筹办世博会，是上海更好地贯彻落实科学发展观，推动“十一五”发展的最大机遇、最好抓手。

　　上海如何演绎好“城市，让生活更美好”这一主题，努力举办一次成功、精彩、难忘的世博会？按照胡锦涛总书记视察上海时提出的一系列新要求，去年下半年起，中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，市委副书记、市长韩正等进行了一系列广泛深入的专题调研，要求以世博会为抓手，进一步解放思想，拓宽视野，拓展思路，破解上海当前和今后一段时期发展中的难题，实现上海发展新的跨越。

　　高起点谋规划

　　去年金秋十月的一次市委常委会，专题讨论“世博会规划方案”。为了此次专题讨论“议深、议透”，会前数天，市委常委会采取了常委会议题准备会的做法，组织常委们到城市规划馆详细察看、深入了解多套规划方案模型。这些方案已充分吸收了国内外10多个方案的亮点，以及评审专家的意见，并吸纳了五个专题研究课题和国际研讨会成果。常委会在听取上海世博会事务协调局、市发改委、市规划局关于《规划方案》编制工作汇报后，每位常委都充分发表了意见，提出了许多建议。

　　世博会已走过150多个春秋，其本身就在不断发展和演进。中国2010年上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题，表达了全人类追求美好生活和未来的共同愿望，也反映了新世纪全新的经济和社会发展理念，是对世博会“理解、沟通、欢聚、合作”理念的最新演绎。

　　上海如何以筹办2010年世博会为契机，不断拓展、深化“城市，让生活更美好”主题，使人与自然、人与人、历史与未来之间更和谐，使城市的经济更发展、社会更文明、环境更优美、生活更殷实、交往更友爱？

　　在世博会组委会领导下，上海精心编制《2010年上海世博会规划》。为此，市委、市政府主要领导进行了广泛深入调研。陈良宇指出，要靠科学和智慧，坚持科学办博，深化研究和把握办博规律，通过积极筹办2010年上海世博会，促进这座城市在经济社会、历史文化、城市精神、市民素质等各方面协调均衡发展。

　　韩正提出，要不断深化规划，探索建立办博市场化运作机制和内部协调、合作工作机制，始终突出"城市，让生活更美好"主题，在规划建设、场馆布置、世博园生态环境等方面提供高质量服务。

　　规划制定，汲取了各方智慧与力量。市人大领导专程听取和审议市政府专题工作报告，并要求做好地方性法规的立、改、废，为世博会的筹办和举办创造良好的法制环境。市政协领导多次进行集中调研，请来专家学者深入探讨，提出了许多高质量的思路设想和意见建议。

　 高起点，站在世界视野。规划方案认真借鉴了一个半世纪以来历届世博会规划的经验和教训，成功把握了世博会发展的重要转变趋势，使得上海世博会规划方案的设计较好地顺应世界发展潮流，满足新的发展要求。

　　深立意，着眼未来发展。规划方案把城市的未来、世博的未来和上海的未来有机地结合起来思考，探索世博会创新发展模式，围绕突出"城市，让生活更美好"的主题，充分展示"生态世博、和谐城市"的理念。

　　准定位，把握上海特色。规划方案立足本土，着眼实现上海城市在功能整合、空间整合和形象整合等功能结构的提升，与城市总体规划相衔接，体现了较强的现实操作性。
　　集全力破难题2010世博会184天营运中，来自全世界的7000万人次将集聚浦江之滨。届时，上海将日均负担30－40多万人流---上海公共交通面临挑战。

　　确保7000万人次参观者顺利出行，没有轨道交通体系难以想象。推进枢纽型功能性重大工程建设，成为市领导调研的重要课题之一。针对上海的公交现有基础特点，市领导指出，大力实施公交优先战略，把加快发展轨道交通作为实施公交优先战略的重中之重，对于上海进一步完善城市交通体系，缓解交通拥堵，建设现代化国际大都市具有
重要意义。

　　加快建设轨道交通网络体系，既是上海城市交通发展的生命线，也是成功举办2010年上海世博会的基础工程。11月17日，市委、市政府主要领导来到人民广场、东方路、浦电路等枢纽站点工程现场调研，并乘坐新型地铁列车沿途察看。陈良宇强调，一定要紧紧抓住历史机遇，集全市之力，加快本市轨道交通建设。市有关部门要进一步完善相应政策措施，认真部署，加强协调，更好地指导推进动迁工作。韩正要求，从现在到2010年只有4年多时间，上海轨道交通建设规模大、时间紧，必须抓住机遇，形成合力，把各项措施落到实处，全力以赴积极推进。

　　如果说，基础设施是城市"硬件"，那么人的素质就是城市"软件"。"软""硬"结合，是确保世博会"成功、精彩、难忘"不可分隔的"两翼"。虽然从上世纪90年代初以来的城市精神文明建设，使上海的城市文明程度和人的素质都发生了很大变化。但相约2010年
中国上海世博会，审视眼下的城市"软件"市民素质中许多顽症陋习需要进一步割除。

　　按照市委、市政府要求，本市集各方之力，制定了"迎世博文明行动计划"。在市文明委全会上，市领导对《迎世博文明行动计划（草案）》提出了许多修改意见。陈良宇指出，在推进上海经济社会发展的同时，大力培育和塑造上海城市精神，不断丰富、提升城市的文化内涵、精神底蕴和市民素质，以2010年世博会为目标，制定和实施迎世博文明行动计划，是"城市，让生活更美好"这一主题的生动体现。市委副书记殷一璀多次主持有关调研，就《行动计划（草案）》的基本思路、框架、主题、具体内容、活动载体、制度措施等反复听取各种意见。《行动计划》为上海的精神文明建设确定了建"法治之城、健康之城、高雅之城、诚信之城、学习之城、友善之城"的目标。

　　一年多来，市委、市政府领导在调研中，始终着眼于上海发展中的一些深层问题，着力于破解瓶颈性难题，推进办博各项工作。上海世博局积极抓紧研究和制定工作计划，逐步完善工作机制和规则，吸引国内外一流人才。

　　抓机遇促发展

　　世博会，150多年的发展历程中，每一次盛会都是一个天下精华的汇聚，一次城市发展的机遇。

　　日本大阪，以1970年世博会为契机，推动关西经济带形成，并成为日本重要的经贸中心；西班牙塞维利亚，原本名不见经传的小城，因1992年世博会声名远扬，成为南部欧洲美丽的代名词……

　　上海首次办博，是上海继浦东开发开放后的又一次历史机遇。

　　以办博为契机，提高创新能力。对于上海来说，世博会不仅是高新科技产品的展示平台，更是一个国家和地区创新能力的展示舞台。通过各种调研，市领导的思路聚焦创新。历届世博会的科技创新、文化创意以及由此推动举办城市的体制机制创新，不仅给世界创造了辉煌和精彩，改变和影响着一代又一代人的生活，而且也给举办城市和
国家注入了创新发展的强大生机和活力。为此，上海要从展示内容、规划设计、组织方式、运作模式、政策体制等各个方面进行广泛创新，使世博会成为上海实施科教兴市主战略的重要载体，成为带动上海创新发展的龙头，成为展示上海科技创新成果的平台。

　　筹办好世博会，也为上海服务长江三角洲、服务长江流域、服务全国提供了机会和平台。今年7月，上海市代表团赴甘肃、青海、西藏、四川四省区学习考察。在敦煌古城，面对"文化瑰宝"莫高窟，古关遗存玉门关、阳关，以及保存完整的汉长城，陈良宇表示：我们一定要立足全国发展大局，以2010年世博会为重要载体，在加快上海自身发展的同时，进一步发挥中心城市的辐射、带动、示范作用，努力提高服务全国的能力和水平。希望这些中华民族文化精髓，在中国2010年上海世博会这个世界科技文化大舞台上能得以充分展示。

　　抓机遇促发展，必须牢牢坚持科学发展观。上海的"十一五"，是筹办世博会的五年，是城市基础设施加快建设的机遇期，是交通基础设施规划加快落地的固化期，同时也是城市安全稳定的风险期。因此，市委、市政府主要领导一再强调，坚持以人为本，以全面、协调、可持续的科学发展观作为统筹未来发展的重要战略思想，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和空间。

　　站高一步谋规划，2010世博会必将激发上海城市的发展活力，展示上海现代化国际大都市的独特魅力。