在沉寂近3年之后，深交所有望在今年年底恢复新股发行。近日，深圳证券交易所所有高层及部门经理以上管理人员，集中开会，讨论一种全新的发行模式———打包上市。准确说，是小盘股将登陆深市。

　　据悉，根据新的发行方式，对小盘股进行“打包”发行，即以筹资金额为依据，将几只单个筹资额不大的新股捆绑在一起同时发行。发行前进行公示，说明发行家数及筹资总额；在大盘股方面，仍然实行单独发行、市值配售与资金申购相结合，网下申购与网上申购相结合。

　　据有关人士透露，界定大、小盘股的分界点，目前已基本确定，即5000万股流通股以下为小盘股，5000万股流通股以上为大盘股。深交所将以接纳成长型的高科技企业为主，对高新技术产业和风险投资同样可以起到孵化器的作用。

　　“实行打包上市就意味着恢复深交所的新股发行上市资格。”深交所负责人表示，“打包上市”，并不是深交所提出和主导的，其决定权在中国证监会。据介绍，我国现有的发行体制有诸多弊病，由于去年5月实施100％市值配售政策，同时深交所上市资格迟迟未恢复，导致以下几个问题：一是目前“过会”企业已有100多家，按目前发行效率要明年才可能发完，很多企业“过会”后苦等上市，如此则降低了市场融资效率，限制了投行、中介机构业务的开展，尤其是对券商收入产生重大影响；二是实施100％市值配售政策后，投资于一级市场资金纷纷转向债券、实业等其他投资方向，不利于证券市场的资金供给。打包上市推出与近期一些资本市场的重大变革也直接关联。允许打包上市的前提之一，是有二级市场充足的资金来支撑，目前，瑞银华宝、野村证券的QFII资格已获批准，而社保资金的几百亿资金本周也将投入市场，而且目前开放式基金动辄几十亿的募集资金量，这些新的投资资金的进来为打包上市的推出奠定了基础。

　　自从2000年9月，深圳证券交易所就暂停了新股上市。创业板不开，新股发行又被暂停，两年多下来，对深圳的影响是巨大的。深交所丧失新股发行上市资格后，受到的负面影响不仅仅是交易所收入减少、员工因丧失机会跳槽导致交易所出现人才危机，更重要的是，深圳作为全国金融中心之一的地位正在丧失。据悉，沪深两市无论是上市公司，还是流通市值原来都相差不多。但现在新股上市被暂停后，沪市已大大超过了深市。以2003年4月18日的数据为例，沪市和深市上市公司数量分别为732家和505家，上市证券总数分别为848只和614只，流通市值为8954．75亿元和5734．63亿元。

　　据不完全统计，停止IPO的两年来，深市累计流失二级市场交易资金达到4695亿元，平均每月187．8亿元；平均每月流失印花税收入3756万元，两年累计近10亿元。

　　因此，在去年3月份的全国“两会”上，全国人大代表、深圳市委副书记庄礼祥等35名全国人大代表联名，提交了一份议案，呼吁启动创业板，尽快恢复深交所的新股发行。庄礼祥认为，创业板迟迟没有启动，以及暂停深交所的新股上市，对深圳及整个华南地区的高新技术产业和金融业发展造成很大影响。在今年的全国“两会”上，全国人大代表、广东省副省长宋海再次提交议案，建议将具有成长性及科技含量高的中小企业流通股集中到深交所。这实际上仍然意在希望管理层为深交所“开闸放行”，恢复新股发行。

　　目前，广东省政府、深圳市政府、深交所正就恢复深交所新股上市的问题提交有关方案，作最后阶段的努力。而最终的结果，将是“深交所和上交所进行职能划分，深交所负责小盘股的发行上市，上交所负责中、大盘股的发行上市。划分小盘股的标准也基本确定，即流通股在5000万股以下的。”因此，实行打包上市，即小盘股打包，中、大盘股单独发行，这种发行模式的变革，与恢复深圳交易所新股发行直接关联。打包上市与深交所的恢复新股发行，将会是同时公布的。（胡嘉莉/中华工商时报）