编者按 昨日，国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006－2020年)》，提出了我国科学技术发展的总的目标，在11个重点领域提出了60多项优先主题，其中包括了人们十分关心的能源、矿产资源、环境、农业等领域；同时还提出了重大专项及包括生物技术、信息技术、新材料技术等在内的8大方面的前沿技术，并提出了若干重要的政策和措施。《纲要》发布和实施无疑将在今后十多年内对我国许多产业及相关上市公司产生十分重要的影响。从今天开始，我们将陆续刊登专业人员对重要行业的分析要点，供投资者参考。

　　世纪证券综合研究所　　张晓霞

　　能源领域的科技发展在《纲要》中被列为重点领域的第一位，这反映出目前阶段我国能源供需有较大的矛盾，也反映出能源领域中技术发展有着较广阔的空间。同时，节能、节水、加大综合治污与废弃物循环利用，紧紧围绕循环经济发展成为主线。

　　《纲要》提出促进煤炭的清洁高效利用，大力发展煤炭清洁高效的开发、利用技术。洁净煤技术包括煤炭加工中的选煤、型煤、水煤浆；煤炭的气化液化和控制污染等技术。现阶段，我国的煤炭洗选加工在技术上已经较为成熟，发展的重点已由过去炼焦煤转为动力煤，由过去单纯注重降灰转为降灰与脱硫并举，以及回收洗矸中的黄铁矿。在产量上，也由1.9亿吨增至2.8亿吨，提高了47.3％。尽管如此，目前我国原煤入洗比例还是很低，仅为30％，在主要产煤国中是最低的。

　　根据预测，到2010年，我国将使总入洗原煤量达到8.08亿吨，入洗比例提高到40％。这为煤炭行业的洗选煤加工技术带来了较大的应用空间。

　　我国80％的煤炭只是用于一次性燃烧，而煤炭本身多种难得的化学成分被排放掉或丢弃。如何以洁净煤技术为突破口，以多联产和综合利用为手段，开创煤化工的新局面，已成为我国发展循环经济的重要课题。

　　目前，洁净煤技术中的多元料浆气化技术的开发成功和工业化推广应用，将为煤直接液化中的残渣处理、煤间接液化、煤气化联合循环发电(IGCC)、煤气化多联产技术的发展提供龙头和关键技术，也将为我国化肥行业的技术改造和节能降耗提供技术保障。据预测，我国煤气化技术拥有3000亿元的市场。

　　在煤炭产品逐步反映出其稀缺性资源的价值后，煤炭行业新利润增长点来自技术发展推动的煤炭开采领域的安全化、高效化；煤炭加工领域的增值化，比如煤气化的综合利用。目前上市公司中，天地科技(600582)作为煤炭采掘设备的供应商可在煤炭行业的技术改造升级中继续受益，而拥有完整煤气化产业链的G煤气化(000968)，有可能继续受益煤炭深加工。

　　《纲要》特别提到了促进环保产业发展，加大国产环保产品市场占有率，提高环保装备技术水平。随着我国经济的不断发展，环保投入逐步增加。“七五”期间共投资476.42亿元；“十五”期间的环境保护投资超过7000亿元，“十一五”期间预计投资达13750亿元。

　　在环境保护投资总量不断上升的同时，环境保护投资占GDP的比例也逐渐升高，1999年首次突破1.0％，近几年上升趋势明显，2004年环境保护投资占到当年全国GDP的1.4％。“十一五”期间预计占同期GDP的1.6％。巨额的环保投资为环保装备技术的提高与应用提供了可能性，也为我国环保产业的发展提供了良好的生长土壤。

　　目前有部分上市公司涉及到环保产业的危险废物处置、城市污水处理、城市垃圾处理、燃煤电厂脱硫等领域，涉及“十一五”投资约1586亿元。上市公司合加资源(000826)主营业务已转向以污水处理项目投资及固体废弃物处置设施设计、建设、配套技术服务及运营等为主导的环保类行业，值得特别关注。（中证网）


    农业高新技术带动常规技术升级  

　　世纪证券综合研究所　　秦雪青

　　《纲要》指出，到2020年要实现农业科技整体实力进入世界前列的目标，促进农业综合生产能力的提高，有效保障国家食物安全。

　　农业是国民经济的基础。我国自然资源的硬约束不断增强，粮食、棉花等主要农产品的需求呈刚性增长，农业增产、农民增收和农产品竞争力增强的压力将长期存在。改革开放以来，我国农业已经有了两次革命性变革，农业家庭承包制的建立和乡镇企业的广泛兴起在很大程度上解放和发展了农村生产力，使我国农业出现阶段性的跃进。但作为“第一生产力”的科学技术对农业发展的推动作用没有充分显现。目前，科技进步对农业生产的贡献率仅为30％，农业科技转化率只有30％—40％，而发达国家一般为70％，有的高达80％，科技创新对农业的推动作用潜力巨大。

　　在发展社会主义新农村的大背景下，《纲要》首次提出了我国农业科技发展战略，战略指出:将以高新技术带动常规农业技术升级。加强农业技术集成和配套，突破主要农作物育种和高效生产、畜牧水产育种及健康养殖和疫病控制关键技术；发展农业产业化，重点发展农产品精深加工和绿色供应链产业化关键技术，开发农产品加工先进技术装备及安全监测技术，发展以健康食品为主导的农产品加工业和现代流通业；重点开发环保型肥料、农药创制技术及精准作业技术装备；积极发展工厂化农业，提高农业劳动生产率；农林生物质综合开发利用；发展现代奶业繁育技术；开发现代多功能复式农业机械，加快农业信息技术集成应用。

　　整个《纲要》的最大亮点在于配备了具体的扶持政策和措施。在财税政策方面，将实施激励企业技术创新的财税政策；在增值税抵扣，所得税税前列支，加速折旧等方面，给予科技投入、科技成果转化以及设备更新等以最大的优惠措施。

　　此前，国家对农业在所得税、增值税等方面的优惠政策已经较多，虽然存在重视农业发展的大背景，但业内普遍认为，如果进一步的财税优惠政策难以有实质性的突破，扶持政策就很难落到实处。此次《纲要》的推出，为进一步落实各项农业优惠政策提供了空间。由于技术创新能力主要集中于行业内的优势企业，因此这些优惠政策还同时起到扶优扶强的正面作用，对行业内的优势企业尤为有利。

　　当前农业及农业相关行业中，种业企业、涉及畜牧水产育种以及化肥、农资等子行业中研发能力较强的企业将首先获益。像隆平高科(000998)、登海种业(002041)具有较强研发能力，通威股份(600438)、三元股份(其集团公司)等具有较强畜牧水产育种能力。这些企业应该能从具体的扶持政策中受益，而科技发展的强大带动作用，无疑将提升整个农业产业的发展。（中证网）


    生物技术进入新战略机遇期  

　　西南证券研发中心　　张仕元

　　《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006－2020)是落实“十一五规划”科学发展观的重要举措，也是体现自主创新、实现强国战略的重要战略方针。对于资本市场而言，它将是继“十一五规划”之后又一个市场关注的热点。

　　从内容看，无论是近期获得技术突破的68项优先主题，还是超前部署的前沿技术和前沿科学问题，生物技术都占居重要的地位，如在5个前沿技术中，生物技术排在首位，在提出实施的4个重大科学研究计划中，生物技术甚至占居了半壁江山。可见，在未来我国科学技术发展中，生物技术将具有举足轻重的地位。

　　作为目前全球发展最为迅猛的学科，生物技术已开始进入大规模产业化阶段，生物科技的重大突破正在孕育和催生新的产业革命，许多发达国家和发展中国家均对此进行了战略部署。历史反复证明，新技术和产业革命是后发国家实现跨越发展的历史契机。为了抓住21世纪最初的重大历史机遇，实现中华民族的振兴，对生物技术和生物产业进行超前布局，无疑会成为我国的重大战略选择。

　　我国是一个发展中的人口大国，能源问题、粮食问题、公共卫生问题、环保问题以及国家安全问题，无一不涉及生物科技；同时我国还是生物种质资源大国和传统医学古国，借助现代生物技术手段，发扬并光大生物种质资源和传统医学的优势，也是我们应该遵循的重要发展思路。从《规划纲要》看，无一不透露出以上基本国情。《规划纲要》强调“把生物技术作为未来高技术产业迎头赶上的重点，加强生物技术在农业、工业、人口与健康等领域的应用”，并在具体领域和发展思路上进行了详细部署。

　　在重大专项中，转基因生物新品种培育，重大新药创制，艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治依然是重点；在前沿技术中，“功能基因组、蛋白质组、干细胞与治疗性克隆、生物催化与转化技术”等领域将是未来突破的主要方向。

　　对于资本市场，我们应该抓住几个新观点可能给市场带来的变化。

　　首先，在人口与健康领域中，多年来首次提出了“疾病防治重心前移、坚持预防为主、促进健康和防治疾病结合”的思路；在对待传统医学上，除了“坚持推进中医药现代化和国际化”外，还提出了“通过技术创新与多学科融合，丰富和发展中医药理论，构建适合中医药特点的技术方法和标准规范体系”。因此，从发展看，防疫制品、现代中药、创新药物以及重大生物技术成果，将成为市场的兴奋点。

　　目前，资本市场医药板块已初具规模，但生物技术板块的队伍还不大，因此在今后相当长的时期内，壮大生物技术板块队伍，做大做强优势企业将是市场的主要方向。因此投资者不仅可以积极参与现有市场的投资，还可以依据刚刚实施不久的《公司法》和《创业投资管理办法》，参与未上市或拟上市企业的投资。

　　为了落实《规划纲要》的方针，预计还将出台一系列政策法规，如在财税政策方面“加大企业研究开发投入的税前扣除等激励政策的力度，实施促进高新技术企业发展的税收优惠政策，允许企业加速研究开发仪器设备的折旧”等。可以期待，随着相关政策的出台和技术的突破，我国的生物技术产业，将进入一个新的战略机遇期。（中证网）