2011年05月30日08:30  来源：中国经济   　时论 储昭根

　　5月19日，奥巴马就西亚北非问题发表近一个小时的长篇讲话，这是自2009年6月在埃及开罗发表演讲后，奥巴马两年之内再度就美国与穆斯林世界的关系发表重要讲话。这也是奥巴马自上任以来首次选择在国务院发表重大外交政策的演说。奥巴马讲话重塑了美国对北非和中东的政策立场，宣告美国外交翻开了新篇章。

　　在奥巴马讲话中，美国外交出现超级大转弯。支持中东北非地区的政治改革和民主进程成为美国外交的“最优议程”。奥巴马认为，美国对该地区的外交政策面临历史性的机遇，而伊拉克和阿富汗战争使人们认识到，不管出发点如何，通过暴力途径促使政权更迭代价高昂，因此美国将动用一切可能的影响力来支持该地区群众自发的民主运动，鼓励该地区的政治改革。另一重大转变是，奥巴马呼吁巴以以1967年战争前边界线为基础展开谈判，为两国确立“安全并获得承认的边界”。奥巴马承认1967年边界线开创了美国总统之先河。

　　在2008年的大选中，犹太选民78％的人投票支持奥巴马，在一些关键州如佛罗里达、俄亥俄、印第安纳、北卡罗来纳和宾夕法尼亚等等，犹太选民一边倒地对奥巴马的支持，为其获胜发挥了重要作用。在面临明年大选的情况下，似乎维持紧密的美以关系对奥氏连任至关重要。那么，奥巴马为何在大中东政策上出现超级大转弯？

　　首先，6个月前，突尼斯爆发反政府示威游行以来，动荡局势迅速蔓延至北非及中东大部分地区。奥巴马政府在此次大变局中立场前后不一、政策自相矛盾、态度“犹豫不决”、暧昧不清和采取“双重标准”的做法，遭到国际舆论尤其是伊斯兰世界的广泛质疑和批评。据皮尤日前公布的民调结果，中东局势动荡以来，美国在约旦、土耳其和黎巴嫩等中东国家民众中的形象不但没有改善，反而更糟糕。

　　而且，先前以美国国防部长盖茨为首的国防系统，及美国国家安全顾问多尼伦及其副手麦克唐纳为代表的谨慎派，似乎对国务卿希拉里为首的外交班子力主干预中东事务，包括迫使埃及前总统穆巴拉克下台、轰炸利比亚等行动颇有保留。面对这种复杂而严峻的形势，为了统一内外分歧，奥巴马必须对其中东政策发出明确的信号和作出适当调整。

　　还有，大中东的局势目前处于关键时刻，利比亚、叙利亚、也门、巴林等国的动荡局势陷入僵持，美国为此感到非常焦虑，担心局势失去控制。奥巴马选择此时发表政策演讲实际上是为形势所迫，藉此推动中东局势朝美国希望的方向发展。

　　其次，“中东阿拉伯之春”救了西方。9·11事件之后，恐怖主义不容置疑地成为美国所面临的头号威胁，打击“恐怖主义”、“伊斯兰激进主义”成为美国外交和军事战略重中之重。而反恐战下更变成了仇恨之火的助燃剂，引发伊斯兰与西方“文明冲突”的危险，这种冲突的结果是西方世界一片风声鹤唳的神经质，陷入了与伊斯兰世界无尽的冲突与自我消耗之中。西方越反越恐持续的最终结局将是西方世界的衰落。

　　正当全世界为此一筹莫展之际，中东革命彻底地改变了世界进程。此次中东革命的震荡烈度、辐射规模和连锁反应绝不亚于苏东巨变，这场以中低层群众由争取改善民生和保障公民权一下子跃升为反不公、反腐败和反专制的自上而下的公民运动，将根本改变阿拉伯世界几十年来视美国为头号敌人并由此滋生出反西方的极端主义的源头！

　　最后，美国在过去一直执行偏袒以色列的政策，以色列是美国的铁杆盟友。在冷战时期，美国要依仗、武装以色列，对抗苏联，控制中东地区，但现在继续原来政策早已不合时宜。以色列有美国撑腰，坚持以强硬、血腥手段去压制巴勒斯坦，此举也激发穆斯林世界的同仇敌忾，导致了恐怖主义的滋生与蔓延。而巴以和平久拖不决，则更加剧了穆斯林对美国的仇视。奥巴马呼吁以巴恢复1967年的边界划分以解决以巴冲突，此举则是为了进一步纾缓穆斯林世界的反美情绪，消减恐怖主义滋生的土壤。

　　正如前面所言，美国甚至西方已无力与阿拉伯世界长期对抗，美国对以色列的支持也是不可持续的，因此改变对以偏袒的态度，调整美国大中东外交只是迟早的事，只不过，在此决定性和不确定性兼备的时刻，奥巴马政府迈出了关键性的第一步！

　　（作者系战略观察与国际问题学者）