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北京消息 如何看待中国经济发展现状?在今后经济发展中,需要高度关注的问题是什么?记者就此采访了著名经济学家------中国社科院教授张卓元。
记者:2003年我国经济形势良好,经济发展速度和经济效益显现出协调发展,出现了人们盼望的可喜局面。该怎样评价这些成绩?对于2003年的经济运行态势,有一种流行说法:经济发展冷热适中,但局部呈现过热。您同意吗?
张卓元:总的来说,中国经济在2003年取得的成绩是令人满意的,应该给予充分的肯定。但是,一些统计数据表明,经济出现了过热的倾向和苗头。经济是否过热是个总量概念,2003年的统计数据显示,我国在投资和信贷方面增长速度过快,表明经济总体上出现了过热倾向。用局部过热的说法,不能准确描述问题所在。
记者:从2002年底以来,一些原材料产品价格上涨迅猛,许多地方出现缺水、缺电、缺油等现象,是否能表明经济进入新一轮快速增长期?这一产品短缺的势头延续下去,会带来什么样的后果?
张卓元:我国经济发展目前处于上升阶段。但是,某些基础性行业产品的短缺使价格上涨,并且幅度不小。如果继续发展下去,价格上涨的信号将传递到产业链条的中游和下游产品上,造成产品价格普遍上涨,则容易将整个经济拖入通胀的漩涡,不利于我国经济保持健康、可持续发展。
记者:您是经历过中国经济起起伏伏的前辈,您认为中国经济的软肋是什么?
张卓元:回顾历史,中国经济最忌讳大起大落,而经济大起是经济大落的原因。没有经济大起就能避免经济大落,每一次经济大落的前面肯定是经济大起。因此,我们在经济形势向好的方向发展时,更要保持经济的稳定发展,谨防经济过热和经济大起后带来的经济大落。
记者:今后中国经济在发展中最需要把握的原则是什么?
张卓元:总结过去的经验,我国经济发展需要着力解决的是十六届三中全会提出的"五个统筹"的问题,这也是全面建设小康社会需要很好解决的突出问题。我们应按照"五个统筹"------统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放的原则要求,把我国建设成为全面小康社会。只有树立全面、协调、可持续的发展观,才能够保持国民经济持续、快速、协调、健康发展的态势。
这"五个统筹"中,要很好地关注统筹经济社会发展。这就是要解决一段时期以来出现的一条腿(经济发展)长、一条腿(社会发展)短的问题,解决一些政府部门片面追求GDP的增长而忽视社会事业发展的问题。这个问题在2003年春夏我国出现非典疫情时表现得特别突出。今后,必须切实转变政府职能,完善政府社会管理和公共服务职能,建立健全各种预警和应急机制,既要重视经济发展,又要重视各项社会事业的发展,坚持以人为本,促进经济社会和人的全面发展。
记者:据了解,2004年建设国债发行额度将调降20%以上。去年中国发行建设国债数额达到1400亿元,若以减少20%计算,2004年发行的国债将最少减掉280亿。这是否意味着从1998年以来实施的积极财政政策将逐步淡化?
张卓元:扩张性财政政策作为一项调整经济周期的宏观经济政策,不应长期化。财政赤字占GDP的比例,要控制在3%以内。今年建设国债发行继续保持一定的规模,有助于政策的连续性和稳定性。另一方面,小的调整也将出现:在综合考虑建设规模的基础上,发行量会逐步减少；在国债投向的结构上,也将进一步倾向农村和社会发展等方面。此外,还要保证一些国债项目的收尾工程建设。
记者:从2003年11月份公开的数据显示,居民消费物价指数受粮食价格的影响,出现了短期涨幅较大的现象。与此同时,工业品出厂价格指数也出现了很长时间没有的增长态势。这些指标的上涨令人担忧,如果延续下去,是否会出现通胀?
张卓元:目前,居民消费物价指数上涨较快,我认为,如果能够控制在5%以下,经济是可以承受的。因此,我们的任务是找出问题的根源,将价格指数控制在合适的范围内波动,这是最理想的。但我有些担忧,一旦价格指数上涨形成趋势,就很难迅速有效控制住了。
记者:许多人对今年经济依然能够保持2003年的增长趋势保持乐观态度,认为2004年经济增长速度比2003年还要高。您是怎样看待的?
张卓元:2003年拉动经济增长的三驾马车中,投资和出口所发挥的作用很大,投资和出口增速都很高。从2004年情况看,投资和出口很难再像2003年那样超高速增长,而消费的增幅是较稳定的。因此,2004年整个经济发展速度会保持较快步伐,但增长幅度要超过2003年很难。
记者:大家注意到,民间资本在本轮投资中占了很大比重。您对于民间资本投资区别于政府投资有什么看法?
张卓元:按照市场经济运行规则,通常民间资本的投资行为相对理性。但是,不能够说所有的民间资本投资都是很理性的,政府投资都是不理性的。
(上海证券报 记者 卢晓平)
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