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　　今年保持收入较快增长有难度燃油税开征只待油价回落

    记者 尹涛 北京报道

　　国家税务总局局长谢旭人昨日对记者阐释了我国税收与GDP增长的相关性，他认为，去年税收的快速增长是正常的，这与国民经济的快速增长也高度相关。他同时透露，燃油税开征只待油价的回落。

　　国务院新闻办公室举行的记者招待会上，谢旭人首先公布了去年全国税收的精确数字：全国共入库税款20461亿元（不含关税和农业税），比上年增长20.3%，增收3458亿元，完成年度预算的108.2%。税收收入占国内生产总值的比重达到17.6%左右，比上年提高约1个百分点。累计办理外贸企业和生产企业出口退税1430亿元，为生产企业免抵税款约1100亿元，办理免抵调库609亿元。退税和调库合计2039亿元，同比增长61.9%。

　　他说，经济是税收增长的基础，但是税收增长的幅度并不一定与GDP的增长幅度完全一致。去年GDP增长8.5％，税收收入增长20.3％，看起来差一倍左右，其实国内生产总值的构成和税收收入的构成是有差异的，不能简单做比较。现在的主体税种与GDP相关关系是不一样的，增值税、营业税、城市建设税，都是对商品的生产和流转额进行征税，增值税与工业、商业的增加值相关关系大一些，但与第一产业的增加值几乎没关系。而所得税、消费税等税种又是对GDP的某一个含量进行再征税，所以，税收可能会比GDP的增长高一些。

　　另外，去年还有一个很重要的税收增长因素，即海外代征的进口环节的增值税和消费税增加特别快，这个征收的税金是一般贸易的进口。在统计GDP的时候，是根据进出口的净值来计算的。也就是说在大进大出的情况下，可能与小进小出的情况下，对GDP的贡献是一样的，但是对税收的贡献是不一样的。

　　关于今年税收总体形势，谢旭人分析说，综合考虑各方面因素对税收工作的影响，今年形势虽好，但保持收入较快增长有一定难度。一方面，国民经济继续稳定增长，经济运行质量和企业效益进一步提高，将为今年税收收入增长奠定坚实基础。另一方面，预计今年进口增幅会下降，海关代征进口税收增速将放慢；落实各项税收优惠政策尤其是振兴东北老工业基地税收政策，将形成较多减收；分布实施税制改革，增加了税收收入增长的不确定性因素，加上去年税收收入基数较高，所以，今年税收收入保持较快增长有一定难度。

　　有关取消养路费、统一开征燃油税的工作进度，谢旭人透露，财政部、国家税务总局会同有关部门，已就燃油税做了大量的调查、研究、测算，为开征这个税做了很多准备工作，这项工作已经进入到审批的程序中。之所以目前还没有开征，主要是考虑到油价的影响。当油价处在一个比较合适的位置的时候，就会开征燃油税。（中证网）