中证网讯 保监会网站消息，1月7日，全国保险工作会议在京举行。中国保监会主席吴定富指出，保险业要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，用科学发展观统领保险工作，坚持把发展作为第一要务不动摇，深化改革，调整结构，防范风险，努力提高增长的质量和效益，促进保险业持续快速协调健康发展。

    据了解， 2004年，全国保费收入4318.1亿元，同比增长11.3%。其中，财产险保费收入达1089.9亿元，同比增长25.4%；人身险保费收入3228.2亿元，同比增长7.2%。保险资金运用余额11249.8亿元，比年初增加2871.3亿元。保险深度3.4%，保险密度332元。截至2004年底，保险公司总资产11853.6亿元，比年初增加2730.7亿元。保险业呈现出蓬勃发展的良好局面。

    吴定富指出，保险业要深刻认识和分析当前形势，进一步做好当前和今后一段时期的保险工作。一是宏观形势对保险业发展十分有利，我国保险业面临极为难得的发展机遇，正处于最好的发展时期。二是构建社会主义和谐社会对保险业提出了更高要求，保险要通过风险管理和损失补偿、养老和健康保障以及不断开拓服务领域，发挥经济“助推器”、社会“稳定器”和社会管理的作用。三是保险业进入新的发展时期，市场化程度日益提高，增长方式逐步转变，功能和作用向纵深发展，外部关联性不断增强，国际化程度不断加深。在这种形势下，保险业既要坚持一切从初级阶段的实际出发，又要准确把握时代发展的脉搏，深入思考和认识当前保险业在转型过程中出现的新特点，适应新趋势和新变化，不断增强工作的主动性、预见性和创造性。

    吴定富强调，2005年要切实把科学发展观贯穿于保险业发展的整个过程和各个方面，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。一是坚持以人为本，把为最广大人民群众服务作为保险业发展的根本目的，把不断满足人民群众的保险需求作为保险工作的出发点和归宿，广泛服务于社会的各个阶层和人们生活的各个方面。二是坚持全面协调可持续发展，探索中国特色保险业发展道路，努力提高保险企业核心竞争力、保险产品自主创新能力和保险市场协调发展能力。三是坚持把发展作为第一要务，努力做大做强保险业。当前，主要是处理好发展和调整、经济效益和社会效益、当前和长远的关系。

    吴定富表示，2005年主要抓好七个方面的工作：

    一是进一步深化保险公司改革。以优化股权结构为基础，以加强董事会建设为核心，以形成公司内部制衡机制为关键，以健全内控制度为保障，不断完善保险公司治理，促使保险公司真正建立起现代企业制度。

    二是继续推进结构调整。不断加强保险业发展的薄弱环节，注重发展保障型保险产品，积极发展直接关系人民群众生产、生活安全的责任保险，努力发展农业保险；推动县域保险市场发展，支持开发适合县域消费、保费低廉、保障适度的保险产品；促进不同区域保险市场协调发展，实施分类指导，加大对欠发达地区保险业的支持力度。

    三是不断夯实保险业发展基础。制定保险业“十一五”规划；启动修改《保险法》的各项准备工作，从根本上解决束缚行业发展一些障碍性问题；加快信息化建设，建立能够科学反映行业发展整体状况的评价指标体系，建立健全信息披露制度；加强人才工作，树立人尽其才的用人观念，坚持培养与使用相结合，积极引进人才。

    四是切实防范化解风险。强化对保险公司治理和内控建设的监管，尽快出台《关于完善保险公司治理的指导意见》；进一步完善财务分析制度和精算制度，逐步推动我国偿付能力监管向以风险为基础的动态监管模式转变；加强市场行为监管，加大合规性检查力度，并定期披露违规处罚信息；落实《保险保障基金管理办法》，尽快将保障基金提缴到位；建立监管责任制。

    五是更加注重保险资金管理。保险资金运用工作的重点要放到防范风险、提高收益上，深化保险资金运用管理体制改革，加强资产负债匹配管理和资金运用监管。

    六是大力加强诚信建设。培育保险诚信意识，广泛开展诚信教育；研究制定行业服务标准，推行保单标准化，出台《保险营销员管理办法》；强化失信惩戒机制，依法严肃查处各类不诚信行为，加大失信成本；加强社会监督，高度重视信访投诉工作，建立保险营销员信用信息查询系统；加强保险宣传，发挥整体宣传优势，善于总结保险业改革创新的典型事例、新鲜经验和保险在经济社会发展中的积极作用，抓住关键时期进行宣传。
    
    七是继续扩大保险业对外开放。信守加入世贸组织承诺，不断完善对外开放的制度保障；积极引进在健康险、责任险和农业险等方面有专长的外资保险公司，鼓励外资保险公司到中西部和东北地区设立营业机构；对中外资保险公司实施统一监管，创造公平竞争的环境；加强国际交流与合作，扩大中国保险业的国际影响。

    吴定富号召保险业要在“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神指引下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，牢固树立和落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，扎实工作，奋发有为，努力开创保险工作新局面，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会作出新贡献。