做大整体规模提高市场比重

    北京消息 中国证券业协会主办的证券投资基金业第二十七次联席会议昨天在上海召开,会议明确了今后一段时期基金业发展的目标与监管的主要思路。中国证监会主席助理桂敏杰、基金监管部主任孙杰到会并发表了讲话,中国证券业协会副会长马庆泉主持了会议。

    会议学习了《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》、全国银行证券保险工作会议以及2004全国证券期货监管工作会议精神,总结了2003年基金业的主要工作,分析探讨了2004年的基金业发展的重大问题。

    中国证监会基金监管部主任孙杰在会上表示,今后一段时期基金业发展的目标与监管的主要思路是:进一步提高基金整体规模和在资本市场中的比重,充分发挥基金的积极作用；继续推动开放的、多元的、优胜劣汰的市场竞争环境的形成；努力为基金业的持续健康稳定发展创造良好的发展环境；加强和完善监管,提高基金业的社会公信力；继续加大基金业对外开放的步伐。2004年中国证监会将在完善基金法规体系、推动基金管理公司开展受托资产管理业务、推动基金销售体系建设、引导和促进各类机构投资者进入证券市场、加强基金监管,促进基金业健康发展、支持基金业务创新、继续推进QFII试点等方面做好工作,并集中力量对基金业发展的重大问题进行研究,为基金业发展提供理论和制度准备。

    中国证监会主席助理桂敏杰就基金业发展和监管的若干重要问题发表了讲话。桂助理指出,证监会要尽快建立健全以证券投资基金法为核心的法律法规体系,完善监管规则,加强监管。基金业要认真学习,全面贯彻基金法,推动行业健康规范发展；基金管理公司要找准市场定位,明确发展方向,树立公司品牌；要充分发挥基金制度优势,坚持理性投资理念,进一步加强和完善风险控制,提高规范运作水平；要加大多层次销售体系建设力度,重视持续销售,强化销售风险控制；要进一步强化诚信意识、提高服务水平；要进一步充分发挥市场机制,简化产品审批程序,为基金发展创造条件；要进一步发挥托管银行的作用,强化托管银行对基金运作的监督作用；要加强和完善对基金管理公司股东出资转让的监管,提高公司治理水平,促进行业健康稳定发展。

    会议总结了去年我国基金业发展取得的成绩。会议认为,2003年是我国基金业发展最快的一年,全年新增基金39只,基金总数达到110只,全年基金首发规模达到678亿份,新增开业基金管理公司13家,其中中外合资公司8家；基金业绩表现良好,在全年证券市场波动较大的环境下,基金加权平均净值增长20.27%,超过了上证综合指数涨幅；基金在资本市场上开始发挥机构投资者的重要作用,促进了证券市场投资理念、投资者结构、股价结构的转变；基金业法规建设取得重大进展,证券投资基金法正式颁布,为基金业健康发展奠定了法制基础；基金监管不断完善,监管体系进一步健全,基金投资行为日趋规范；基金业创新取得长足进步,保本基金和准货币市场基金先后推出,主要基金品种已基本具备；基金销售体系建设取得新进展,销售渠道有所拓展；QFII试点稳步开展,引入资金140亿元人民币,积极效果初步显现。

    来自全国基金管理公司、托管行的140余名代表以及中国证监会部分证监局、证券交易所领导出席了会议。（林坚/上海证券报）