拨备率达到60％以上才能建立存款保险制度

　　记者　钱昊旻　王妮娜 　北京报道　　

　　中国银监会主席刘明康昨天表示，商业银行当然要开展股票质押贷款业务，关键是控制好风险。他还表示，存款保险制度不能马上建立，商业银行的拨备率达到60％以上条件才成熟，否则会造成巨大的道德风险。

　　昨天，刘明康列席政协民建组的讨论。参加讨论前，他接受了本报记者独家采访。当记者问，出于风险因素考虑，目前对银行开办股票质押贷款是否有所顾虑？刘明康说，“银行当然要做股票质押贷款”，关键是要控制好风险。而控制风险的关键，是银行要有对所质押股票强行平仓的权力，“银行在交易所要有席位，这样银行在收市时，要么是质押方还款，否则银行就把股票给卖了。”

　　在听取完委员的意见后，刘明康作了情况说明。在谈到存款保险制度时，他说，该制度一定要尽快建立，但不能马上建立，因为建立的前提是银行的坏账准备金要充足，要有充足的拨备，还有足够的资本金和流动性。

　　他强调，“经验数据说明，如果商业银行不良贷款拨备率达不到60%以上就建立存款保险机制，将创造天下最大的道德风险。”因为，在有清偿性危机的商业银行存在的时候，搞存款保险机制，就会让他们稳坐钓鱼台，其中的道德风险很大。

　　据介绍，银监会成立至今，我国商业银行的不良拨备从20％提高到30%多，但健康的水平应在60%—80%，好的应达到100％－150％。所以，存款保险制度的建立“还需要有一个过程”。

　　刘明康认为，这一制度建立后，不能根据资产规模缴纳费用，而应依据风险情况确定，“谁风险高谁多缴纳”。

　　在谈到银证保“三会分立”的监管体制时，刘明康说，这符合我国金融业发展初级阶段的现实。因为我国金融业与别的国家不同，别人只管经营与风险，我们还得管金融机构的改革、发展，“这是一个其大无比的工作量”。从长远来看，这种体制成本高，也不利于创新。

　　在刘明康看来，我国关键是缺少让资源变成资本的机制。他呼吁，“风险投资一定要发展起来”，特别是要赶紧搞民族的风险投资基金，否则“钱都让外国的风险基金拿去了。”另外，要尽快建立创业板市场。（中证网）