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     作者：贾壮


　　央行2007金融稳定报告建议：扩大直接融资比例大力发展多层次市场报告同时对维护金融稳定提出八项注意

　　本报讯 中国人民银行昨日发布了《中国金融稳定报告（2007）》，对2006年以来我国金融体系的稳定状况进行了全面评估，这是人民银行自2005年以来第三次发布这一报告。报告认为，我国的融资结构仍不合理，需要大力发展多层次资本市场，扩大直接融资比例。同时，报告对维护金融稳定提出了八方面建议。

　　报告指出，2006年全球经济保持了较快增长，国际金融市场运行平稳。中国经济平稳快速增长，宏观调控进一步加强。通货膨胀率较低，人民币汇率形成机制改革稳步推进，币值总体稳定。外汇储备持续较快增长，应对外部冲击的能力不断增强。财政收入增长较快，企业总体债务水平略有下降，盈利能力进一步提高，城镇居民和农村居民可支配收入均有较大幅度提高，反映出政府、企业和居民的债务偿付能力不断增强。

　　报告认为，2006年我国金融机构改革和重组取得突破性进展，竞争力和盈利能力显著增强，金融稳定的微观基础不断夯实。银行业金融机构继续推进改革和重组，总体实力明显提高。中国工商银行和中国银行实现境内外上市,中国农业银行股份制改革稳步推进，广东发展银行完成财务重组，光大银行重组改革步伐加快。商业银行资本充足率不断提高，不良贷款率持续下降。

　　与此同时，证券公司综合治理初显成效，基础性制度建设不断加强。天同证券、西南证券和新疆证券完成重组，12家高风险证券公司平稳实现市场退出，客户交易结算资金第三方存管制度全面推行。保险公司改革稳步推进，保险业整体实力继续增强。中国再保险集团股份制改革启动，保险公司综合经营试点稳步实施。保险服务领域扩大，保险资金运用渠道进一步拓宽。

　　报告指出，2006年我国金融市场和金融基础设施运行平稳。上市公司股权分置改革基本完成，资本市场基础性制度建设得到加强。金融监管在制度建设、监管方式和监管手段等方面继续改善，金融机构风险处置进展顺利，存款保险制度设计工作全面启动。支付系统运行平稳，征信系统建设取得重大进展。新会计、审计准则颁布，有利于提高财务信息质量和透明度。《企业破产法》、《反洗钱法》和《刑法修正案（六）》的颁布，以及修订后的《公司法》和《证券法》的实施，为加强金融监管、防范和化解金融风险、维护金融稳定提供了更有力的制度保障。

　　报告认为，当前金融改革发展正面临新形势，给金融稳定带来新挑战，为切实做好新形势下的金融稳定工作，促进金融业持续健康安全发展，报告提出了八个方面建议：一是金融稳定面临更加复杂的国际环境，需要密切关注全球金融风险的溢出效应；二是价格稳定面临潜在压力，需要妥善应对；三是融资结构仍不合理，需要大力发展多层次资本市场，扩大直接融资比例；四是现代金融企业制度尚未完全建立，需要通过深化金融机构改革，完善公司治理，提高风险防范能力；五是金融机构创新能力亟待加强，需要充分发挥金融机构在金融创新中的主体作用，增强市场竞争力；六是农村金融服务仍然薄弱，需要加快建设农村金融体系，增强金融服务“三农”的功能；七是金融业面临全面开放的竞争格局，需要在开放中维护金融稳定和金融安全；八是金融运行和金融风险日益复杂，需要加强金融监管，建立健全协调机制，同时要加快建立存款保险制度，构建完善的金融安全网。