作者申屠青南
时间2009-07-08 01:30来源中国证券报·中证网

　　中国证监会党委书记、主席尚福林7日在中关村国家自主创新示范区调研时表示，目前，创业板市场主要规则的制定和发布工作、发审机构的组建已基本完成。下一步将继续做好对保荐人、律师、会计师等中介机构的培训，督促证券公司落实创业板市场投资者适当性管理制度安排，使投资者对创业板市场风险有更清晰的认识，确保创业板顺利推出和健康发展。

　　为贯彻落实《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》精神，了解示范区企业对多层次资本市场建设的意见和需求，更好地实现科技创新与资本市场的对接，共同推进中关村国家自主创新示范区建设，尚福林和北京市委副书记、市长郭金龙7日下午来到部分中关村企业和中关村软件园进行调研。

　　中关村是我国最大的科教智力资源密集区，是我国的科技创新中心和高科技产业发展的基地。如今，中关村国家自主创新示范区共有境内外上市公司113家，其中境内55家，境外58家，IPO总融资额超过1000亿元人民币。

　　郭金龙在讲话中对中国证监会长期以来给予北京市，特别是中关村科技园区建设的大力支持表示感谢。他说，今年3月，国务院批复同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区。为贯彻落实国务院批复精神，北京市委、市政府把加快建设中关村国家自主创新示范区，作为建设人文北京、科技北京、绿色北京的重要内容和北京市承担的实现创新型国家建设的重要任务。在包括中国证监会在内的国家有关部门的关心支持下，示范区各项建设有序推进、进展顺利，有了一个良好的开端。

　　郭金龙指出，在国务院批复中，将“深化科技金融改革创新试点”作为支持中关村建设国家自主创新示范区的一项重要政策措施，其中重要的一个方面就是支持金融资本与科技力量密切结合，为国家经济社会发展提供动力。近年来，北京市不断优化首都金融发展环境，明确北京作为国家金融决策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服务中心的定位，提出将北京建成具有国际影响力的金融中心城市的战略目标。北京市具有较为完善的金融监管环境和金融组织体系、良好的信息基础设施以及人才与服务环境，而中关村代办股份转让系统试点的实践经验也使北京市具有了设立全国性场外交易市场、服务于多层次资本市场建设的有利条件。希望中国证监会继续关心支持中关村国家自主创新示范区的建设，帮助促进创新型企业利用资本市场做强做大。北京市将一如既往地为金融机构在京发展和国家在北京开展证券监管工作做好服务，创造良好环境，为实现科技与资本有效对接，提升自主创新能力，加快创新型国家建设作出积极贡献。

　　尚福林在讲话中感谢北京市委、市政府长期以来对资本市场改革和监管各项工作所给予的支持。他指出，科技与资本的结合是推进经济增长方式转变和实施自主创新战略的重要途径。科技成果与资本的结合，不仅有利于推进社会资金参与科技创新，也是科技成果转化为现实生产力的重要条件，符合科学发展观的要求。推进创业板建设，有助于促进形成创业投资良性循环的机制，引导社会资金投入创新型企业。中国证监会将不断完善包括创业板在内的多层次资本市场制度体系，使资本市场的结构设计更好地满足各类企业和不同投资者的需求，不断提高各层次市场的价格发现水平和流动性效率，更好地发挥市场促进经济增长方式转变的作用。

　　尚福林指出，要按照国务院的总体部署，扎实做好各方面工作，顺利推出创业板市场，不断完善代办股份转让系统的制度体系。目前，创业板市场主要规则的制定和发布工作、发审机构的组建已基本完成。下一步将继续做好对保荐人、律师、会计师等中介机构的培训，督促证券公司落实创业板市场投资者适当性管理制度安排，使投资者对创业板市场风险有更清晰的认识，确保创业板顺利推出和健康发展。中关村国家自主创新示范区企业进行的股份报价转让试点是经国务院批准实施的，目的是在取得经验后逐步扩大到全国其他具备条件的国家级高新园区。中国证监会将及时总结新制度的实施效果，进一步完善试点制度，积极创造扩大试点的条件，并在此基础上积极探索我国场外市场建设的路径。他强调，多层次资本市场健康发展的生命在于规范运行，市场参与各方应恪守“公开、公平、公正”的市场原则，依法规范自身行为，为实现我国自主创新战略和推进资本市场稳定健康发展作出积极贡献。

　　北京市委常委、常务副市长吉林主持座谈会。中国证监会和北京市领导姚刚、刘新华、苟仲文、朱从玖，北京市政府秘书长黎晓宏等参加调研。座谈会上，中关村管委会有关负责人汇报了充分发挥资本市场作用，加快建设中关村国家自主创新示范区有关工作的情况，部分企业代表发了言。