作者任晓
时间2010-02-12 01:10来源中国证券报·中证网

　中国人民银行11日发布的《2009年第四季度货币政策执行报告》提出，2010年，广义货币供应量M2预计增长17%左右。要严格控制新上项目贷款，新增中长期项目贷款额中用于新、老项目的比例按2/8开～3/7开安排。

　央行指出，2010年，要合理引导货币条件逐步从反危机状态回归常态水平。综合运用多种货币政策工具，合理安排货币政策工具组合、期限结构和操作力度，加强流动性管理，保持银行体系流动性合理适度，促进货币信贷合理增长。稳步推进利率市场化改革，推进货币市场基准利率体系建设，不断提高科学定价能力，发挥利率调节作用。按照主动性、可控性和渐进性原则，完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。金融机构要切实把握好信贷投放节奏，使贷款保持均衡，防止季度、月度间过大波动。

　在优化信贷结构方面，除对新老项目的贷款比例进行安排外，央行提出，优化贷款期限结构，新增中长期贷款占各项贷款的比重应较2009年有所回落，掌握在正常年份的平均水平；继续加大对“三农”的信贷投入，涉农贷款增速原则上不应低于各项贷款平均增速；大力增加对小企业和民营企业的信贷支持。力争小企业贷款增速高于全部企业贷款增速，新增小企业贷款占新增企业贷款的比重有所提高；继续发展个人消费信贷，促进消费。

　报告预计，2010年新兴市场和发展中经济体通货膨胀率将上升到6.25%，其原因在于部分新兴经济体受危机影响较轻且面临资本持续流入的压力。发达经济体由于能源价格反弹足以抵消劳动力成本下降的影响，总体通货膨胀率将从2009年的零水平上升到2010年的1.25%。

　展望2010年我国宏观经济形势，报告认为，全球经济新的增长点尚不明朗，主要经济体继续加大刺激政策的空间有限，贸易摩擦加剧及刺激政策退出等不确定因素也会对国际经济和我国外部发展环境产生重要影响。目前内需回升的基础还不平衡，民间投资和内生增长动力尚待强化，持续扩大居民消费、促进经济结构优化的任务还很艰巨。同时，要关注价格走势，加强金融风险防范。必须把保持我国经济当前平稳较快发展和为长远发展营造良好条件有机结合起来，毫不动摇地加快经济发展方式转变。

　报告指出，美联储、欧洲中央银行、日本银行、英格兰银行等主要经济体央行在常规货币政策退出方面相当谨慎。由于一国退出战略的实施可能对其他经济体产生溢出效应，一国就某项政策的单独退出还可能引致市场套利行为，因此各经济体在制定和实施退出战略时要加强国际协作与跨境合作，这有利于世界各经济体的经济恢复与增长。但这并不意味着同时退出。在主要发达经济体未完全退出非常规政策之前，预计全球市场流动性还将保持充裕态势，并继续推高资产价格。而一旦主要发达经济体开始了“退出”行动，全球资本流动将有可能出现逆转，全球资产价格尤其是新兴市场经济体资产价格可能出现波动。

　报告认为，未来应在充分考虑社会各方面承受能力的情况下，积极稳妥地推进资源价格改革。此外，报告公布，去年12月末金融机构超额存款准备金率为3.13%，其中四大国有商业银行为1.72%。