作者朱宇 韩晓东
时间2010-03-01 01:43来源中国证券报·中证网

　　两会召开前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝27日下午来到中国政府网、新华网与广大网友进行在线交流。这是温总理继去年2月28日后第二次与网友进行在线交流。

　　解决价格问题要管好两条

　　温总理：如果说过去的一年是进入新世纪以来经济最为困难的一年，那么今年将是中国经济最为复杂的一年。最重要的是处理经济平稳较快发展、结构调整、转变发展方式和管理好通胀预期之间的关系。我对中国经济的发展抱有信心。

　　解决价格问题，在中国最重要的是管好两条：第一，是要使货币发行适度。在当前我们还要实行适度宽松的货币政策，一方面保持经济的平稳较快发展，一方面能够管理通胀预期。第二，要保证农业的丰收。这两个方面我们都不可以有任何的松懈。我相信既能保持经济平稳较快发展，同时又能够把物价控制在合理的水平。

　　[解读]毫无疑问，今年政府将采取有力措施，坚决避免金融危机后出现通胀危机。例如，货币发行适度，意味着央行将适时回笼过剩流动性，保证货币供应既能满足经济发展的需要，又能避免通胀出现。上调存款准备金率等紧缩政策或将再次实施。而加息与否、何时加息，也将视通货膨胀情况而定。

　　此外，今年的物价形势还有一些不确定性因素，如输入性通胀等。但总理表明了一方面保持经济较快发展，另一方面把物价控制在合理水平的信心。今年经济形势十分复杂，因此宏观调控的针对性和灵活性将有所增强。

　　贸易摩擦应平等协商

　　温总理：中美贸易关系是中美关系的一个重要组成部分，我们主张三点：第一，一国贸易的发展，同时要照顾另一个国家的关切，这就是通常说的要互利互惠。第二，中国确实存在着贸易顺差，但是，我们不追求贸易顺差。第三，中国将坚持对外开放的方针。

　　[解读]在世界经济“我中有你”的大背景下，我国对外经贸关系持续恶化是小概率事件。但值得注意的是，全球经济复苏之路仍然曲折，贸易摩擦频发的现象不会短期内改变。由于外需根本性好转仍需时日，因此加快推进结构调整和继续启动内需成为题中应有之义。

　　三原因导致“用工荒”

　　温总理：部分地区缺工现象，可能是由以下几种情况引起的：第一是整个经济回升向好，企业生产状况明显改善，订单增多，因此需要更多的用工；第二就是企业用工和待业人员找工常常在专业上不相吻合；第三，工人自身维护自己的利益也更加自觉了。我认为这种现象在一定意义上表现出经济企稳向好的态势，但是从总体上并没有改变就业形势严峻的状况。

　　我常讲两句话：既要让符合条件的农民工融入城市，也要让生活在农村的广大农民更加幸福。

　　[解读]“用工荒”现象与我国当前的劳动力结构、区域经济结构、城乡经济结构的变动也是息息相关的。当前的“用工荒”可能是一种结构性的劳动力供需矛盾，并不能简单被看作外贸完全复苏的信号。

　　当前农民工的供应数量肯定呈递减态势，同时新生代农民工受教育程度要远高于老一代，不满足于那些技术简单、待遇低的工种。这就倒逼中国的外向型经济加速升级。

　　“用工荒”问题，说明中国劳动力的竞争力正在不断提升，中国的经济结构也需及时跟上调整的步伐。

公立医院改革是最难的

　　温总理：公立医院改革是最难的。但是我们下决心，选择16个地区、若干城市和医院进行试点。公立医院改革的方向已经确定，就是要实行公益性的改革。也就是说公立医院改革的公益性方向应该坚定不移。

　　[解读]“医改”是涉及到亿万人民福祉的大事，也是新医改中最核心的部分。解决“看病贵、看病难”问题，首先要有一定的增量，即政府加大对医疗卫生的投入，增加城乡医保国家出资金额，从防和治两个环节入手，提高国民医疗健康保障的力度；其次是重塑公益性的公立医院体制，对医护人员可以采取适当的“养廉”措施。

　　公立医院改革的本质是要建立政府购买的经济补偿制度，即国家承担公立医院医护人员的部分工资补贴和政府统一采购的基本医疗用药费用，地方政府承担公立医院的基础设施建设和医疗器械的购置费用，以消解公立医院强烈的创收愿望。

　　收入分配关乎公平正义

　　温总理：社会财富这个“蛋糕”分好，关系到社会的公平正义。我们要注重提高居民收入在国民收入中的比重，提高个人工资收入在初次分配中的比重。在二次分配当中，我们应该更加注重公平，也就是说，通过财政和税收，更加照顾困难群体。

　　我常讲这样一段话：一个社会当财富集中在少数人手里，那么注定它是不公平的，这个社会也是不稳定的。

　　[解读]当下贫富差距过大所导致的社会不公平现象必须引起足够的重视。在初次分配中，较多的倾向于资本和土地等生产要素的分配，而居民的劳动所得比重太少。初次分配的不合理，造成的负面影响是资金过多地沉淀在企业和政府层面，一方面滋生了腐败，降低了资金的使用效率，另一方面由于居民手中可供支配的资金不多，以致内需迟迟不能打开。

　　普通老百姓更关心的是二次分配是否公平。这就需要政府拿出更大的勇气和魄力打破现有的行业垄断格局，限制垄断企业职工的高收入，限制公务人员的公款消费，鼓励民营企业的发展，发扬民主和法制、摈弃集权和特权。

　　此外，提高对低收入人群的财政支持，应是收入分配制度改革中的非常重要的内容。

　　理解“蜗居”滋味

　　温总理：群众的心情我非常理解，我也知道所谓“蜗居”的滋味。一部分城市房价上涨过快，造成群众的不满，中央曾两度采取了4条和11条措施。我有决心，本届政府任期内能把这件事情管好，使房地产市场健康发展，使房价能够保持在一个合理的价位。

　　[解读]有决心，这三个字意味着党和政府对于遏制部分城市房价过快上涨态度坚决，从资源配置和动员能力来看，政府对于房地产市场仍然拥有实际有效的调控能力。未来三年，房价持续猛涨的情况不大可能成为事实。

　　从温总理的表态来看，商品房市场继续明确了“有保有压”的政策方针。政府将不会用行政手段打压楼市，但对圈地不用、捂盘惜售、哄抬房价的违法违规行为将依法进行惩处。

　　观察人士认为，在一系列调控措施逐步显效的情况下，楼市可能呈现“先升后稳”的态势，月度房价涨幅逐步缩窄，全年房价涨幅可能缩小至5%左右，调控成果得以“初显”。