作者：中国证券报·中证网来源：中国证券报·中证网　　2011-01-17 07:32:00


  　今年是“十二五”开局之年，我国资本市场也随之迈入一个新的发展阶段。中国证券报认为，未来五年，中国资本市场应该在“十一五”基础上，落实中央提出的发展任务，坚持市场化、国际化改革方向，坚持“加强监管、放松管制”的监管理念，充分发挥好在国民经济建设和社会发展中的应有作用，完成从资本大国走向资本强国的各项基础工作。

　　“十一五”是我国资本市场改革力度大、克服困难多的五年，也是市场发展快、市场变化大的五年。经过五年不懈努力，资本市场积蓄了更好更快发展的有利条件。

　　党的十七届五中全会提出了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重大举措，也对资本市场未来五年的发展任务提出了明确要求，要求“加快多层次资本市场体系建设，显著提高直接融资比重。积极发展债券市场，稳步发展场外交易市场和期货市场”。

　中国证券报认为，保持经济长期平稳较快发展，要求显著提高直接融资比重。近年来，资本市场直接融资发展迅速，但总体上银行间接融资仍占据主导，直接融资比例明显偏低。这种融资结构宏观上使金融风险高度集中于银行体系，加大了风险隐患；微观上不利于平衡企业资产负债水平，制约了企业的持续发展能力。要在发展股票市场的同时，大力发展债券市场，显著提高直接融资比重，这有利于改善企业的财务结构，缓解中小企业融资难的问题，增强企业发展的活力；有利于在货币政策从适度宽松转向稳健的背景下，保持社会资金供给总量的合理平衡；有利于改进宏观调控的方式和手段，增强宏观调控的弹性和有效性，对今后几年我国经济平稳较快发展具有重要的现实意义。

　　推动经济结构战略性调整，要求加快完善多层次资本市场体系。在世界经济结构大调整的格局下，受资源、环境、出口等多方面制约，我国现有的以传统加工制造业为主的经济结构难以持续。调整经济结构，关键是要发挥市场在资源配置中的基础性作用。建立健全层次丰富、结构合理、功能完善的资本市场体系，充分发挥资本市场优化资源配置的功能，既能助推传统产业优化升级，提升我国制造业的核心竞争力，又可以合理引导企业兼并重组，淘汰落后产能，促进优质资源向优质企业集中，提高产业集中度，为经济结构调整提供重要的平台和支持。

　　落实创新型国家战略，需要充分发挥资本市场支持创新创业的机制优势。国际金融危机之后，主要经济体纷纷把新能源、新材料、网络信息、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济作为新一轮发展的重点。面对这一重大趋势，提高自主创新能力、加快创新型国家建设刻不容缓。这些年来，证监会加快多层次资本市场体系建设，为一大批高科技、创新型企业发展提供了重要支持，初步形成了以资本市场为纽带，私募股权投资基金、风险投资基金等各种资源共同参与创新创业的机制。要进一步强化资本市场支持创新创业的优势，加快场外市场建设，促进科技与资本有效融合，培育和发展战略性新兴产业。

　　拓展对外经济合作空间，需要有效提升资本市场的支持和保障能力。随着全球化的深入发展，我国经济与世界经济的联系日益紧密，需要继续深化资本市场对外开放，支持境内企业“走出去”，利用好“两个市场、两种资源”。维护我国在大宗商品贸易中的重大经济利益，需要积极稳妥发展期货市场，逐步增强我国在大宗商品定价中的话语权。推动人民币国际化进程，拓展境内资本境外投资渠道，逐步提高境外机构和资金在境内市场的参与程度，需要稳步推进国际板建设，逐步推出跨境新品种，增强我国资本市场对国际资源的集聚能力。

    中国证券报认为，时乎时，不再来。市场各方要紧紧抓住并利用好机遇，创新改革理念，不断健全有利于资本市场稳定健康发展的体制机制；创新发展理念，全面提升资本市场服务经济社会发展全局的能力；创新监管理念，为推动资本市场纵深发展提供有效保障；创新服务理念，为各类市场主体利用资本市场创造条件。通过系统上下和市场各方的共同努力，我国资本市场在未来五到十年，乃至更长一个时期中，就能实现从资本大国到资本强国的历史性跨越，推动中国经济走向真正的强盛。